Решение Волгоградского областного суда от 04 октября 2017 года №07-879/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 октября 2017 года Дело N 07-879/2017
 
г. Волгоград 4 октября 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Ф.Т.З. на решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 2 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Поволоцкого Н.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области № 29/5-04/2017 от 6 июня 2017 года Поволоцкий Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Ольховского района Волгоградской области Ф.Т.З. подал протест в Ольховский районный суд Волгоградской области, в котором просил постановление административного органа от 6 июня 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решением судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 2 августа 2017 года, указанное постановление было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же административный орган.
В настоящее время в жалобе, поданной в областной суд, председатель Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Ф.Т.З. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из постановления Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области № 29/5-04/2017 от 6 июня 2017 года, 24 мая 2017 года овцы, принадлежащие Поволоцкому Н.В., бродили безнадзорно, зашли на кладбище х. Разуваев и топтали могилы. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Поволоцкого Н.В. к административной ответственности по ст. 8.17 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Отменяя указанное постановление, судья районного суда указал, что в постановлении административного органа отсутствует ссылка на конкретный пункт правил выпаса сельскохозяйственных животных, утвержденных органом местного самоуправления, который был нарушен Поволоцким Н.В.
Также судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в постановлении административного органа не указаны обстоятельства, в силу которых административная комиссия пришла к выводу о совершении Поволоцким Н.В. административного правонарушения, выразившегося в нарушении установленных органами местного самоуправления правил выпаса сельскохозяйственных животных, в силу материальной, служебной или иной зависимости, а также выполнения гражданами на добровольной основе социально значимых для поселения или городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений или городских округов, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства, лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.
В силу ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Невыполнение этих требований является существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену состоявшегося по делу постановления.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судья Ольховского районного суда Волгоградской области обоснованно отменил постановление Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области № 29/5-04/2017 от 6 июня 2017 года о назначении Поволоцкому Н.В. административного наказания и направил дело на новое рассмотрение.
Доводы жалобы о том, что Поволоцкий Н.В. вину в совершении административного правонарушения признал, уплатил назначенный постановлением штраф, не опровергает выводов суда о несоответствии постановления административного органа вышеуказанным требованиям КоАП РФ.
Указание в жалобе на то, что Поволоцким Н.В. были нарушены пункты 9.2 и 9.3 Правил благоустройства и озеленения территории Киреевского сельского поселения, утвержденных сельским Советом депутатов Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области № 4/5 от 11 сентября 2013 года, не может быть принято во внимание, поскольку Поволоцкому Н.В. вменяется нарушение установленных органами местного самоуправления правил выпаса сельскохозяйственных животных.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления судьи районного суда, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 2 августа 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Ольховского районного суда Волгоградской области от 2 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Поволоцкого Н.В. - оставить без изменения, жалобу председателя Территориальной административной комиссии Киреевского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Ф.Т.З. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка