Решение Волгоградского областного суда от 22 июня 2016 года №07-849/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2016 года Дело N 07-849/2016
 
г. Волгоград 22 июня 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора <.......> Карташова Сергея Александровича по его жалобе на постановление Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г.Волгограда № <...> от 25 февраля 2016 года и решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 11 мая 2016 года,
у с т а н о в и л:
постановлением Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г.Волгограда № <...> от 25 февраля 2016 года директор <.......> Карташов Сергей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 11 000 рублей.
Не согласившись с постановлением административного органа от 25 февраля 2016 года, Карташов С.А. обратился с жалобой в Красноармейский районный суд г.Волгограда с просьбой отменить постановление административного органа от 25 февраля 2016 года, а производство по делу прекратить.
Решением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 11 мая 2016 года поданная Карташовым С.А. жалоба на постановление административного органа от 25 февраля 2016 года, была оставлена без удовлетворения.
В настоящее время в жалобе, поданной в областной суд Карташов С.А. оспаривает законность и обоснованность постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г.Волгограда № <...> от 25 февраля 2016 года и решения судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 11 мая 2016 года и просит их отменить, а производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность постановления Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г.Волгограда № <...> от 25 февраля 2016 года и решения судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 11 мая 2016 года, выслушав Карташова С.А., просившего прекратить производство по делу, нахожу решение судьи подлежащим отмене и направлению на новое рассмотрение.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 утверждены Правила благоустройства территории городского округа Волгоград (далее по тексту Правила).
Из протокола о административном правонарушении № <...> от ... следует, что главным специалистом жилищно-коммунального отдела администрации Красноармейского района городского округа - город Волгоград С.Е.К. 22 января 2016 года, было проведено обследование контейнерной площадки по адресу: < адрес>
По результатам проведенной проверки в области соблюдения правил благоустройства территорий, было выявлено, что контейнерная площадка оборудована управляющей компанией <.......> для временного накопления отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности жителей.
Кроме того, в ходе обследования было установлено, что на территории, прилегающей к контейнерной площадке, образована свалка бытового мусора, переполнены контейнеры, загрязнена окружающая территория, чем нарушен пункт 4.8.2.5 и пункт 8.12.7 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, что является нарушением ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
В связи с выявленными нарушениями, Территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа - г.Волгограда было вынесено постановление № <...> от ... в соответствии с которым директор <.......> Карташов Сергей Александрович, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При этом, как видно из решения судьи районного суда, в ходе пересмотра постановления административного органа от ... , судья районного суда пересматривала постановление по делу в отношении другого лица - Карташова Сергея Викторовича, несмотря на то обстоятельство, что постановлением административного органа был привлечен к административной ответственности Карташов Сергей Александрович.
Таким образом, судьёй районного суда фактически было пересмотрено постановление об административном правонарушении в отношении другого лица, следовательно, жалоба Карташова С.А. не была рассмотрена по существу судьей районного суда.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей районного суда, юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения исследованы не были, и в результате допущенной судьей ошибки, связанной с неверным указание данных лица, привлекаемого к административной ответственности, дело по жалобе на постановление административного органа не было пересмотрено, полагаю необходимым отменить судебное решение и возвратить дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от 11 мая 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении директора <.......> Карташова Сергея Александровича - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Волгоградского
областного суда Коробицын А.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка