Дата принятия: 08 августа 2018г.
Номер документа: 07-846/2018
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2018 года Дело N 07-846/2018
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области - государственного инспектора труда И.И.И. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 июня 2018 года, в соответствии с которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних",
установил:
постановлением N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области И.И.И. от 19 апреля 2018 года юридическое лицо - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" обратился в Ворошиловский районный суд г.Волгограда с жалобой, в которой просил постановление о назначении административного наказания N <...> от 19 апреля 2018 года отменить.
Решением судьи Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2018 года постановление N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области И.И.И. от 19 апреля 2018 года отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в <адрес> И.И.И. выражает несогласие с вынесенным решением судьи Ворошиловского районного суда Волгограда, просит его отменить ввиду незаконности. Ссылаясь на нормы трудового законодательства, а также обстоятельства дела, указывает, что вина ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" должностным лицом была доказана, материалами дела подтверждена. Полагает, что сроки выплат предусмотренных трудовым законодательством, а также денежных компенсаций потерпевшим были работодателем нарушены. Считает, что судом необоснованно прекращено производство по делу.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" Алимову Н.В. и Кязымову А.А., просивших отказать в удовлетворении жалобы, потерпевших В.В.В. и Т.Т.Т., не поддержавших доводы жалобы и заявивших, что все выплаты им произведены и они претензий к работодателю не имеют, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как следует из материалов дела прокуратурой Ворошиловского района Волгограда проведена проверка в ГКСУ СО "Ворошиловский социально реабилитационный центр - для несовершеннолетних", по результатам которой установлено, что в нарушении трудового законодательства ГКСУ СО "Ворошиловский социально - реабилитационный центр - для несовершеннолетних" расчёт с работником учреждения М.М.М. при её увольнении с 31 августа 2018 года произведен только 1 сентября 2017 года, а не в день увольнения.
Несвоевременно были выплачены отпускные специалисту по комплексной реабилитации Центра В.В.В., выходящей в отпуск с 28 февраля 2017 года, оплата производилась не за три дня до отпуска, а 28 февраля 2017 года, а также заведующей службы социального сопровождения Центра Т.Т.Т. при выходе последней в отпуск 15 августа 2017 года отпускные выплачены только 14 августа 2017 года.
Также оспариваемым постановлением было установлено, что на 30 октября 2017 года компенсация за данную задержку выплаты заработной платы указанным лицам не начислена и не выплачена.
Прекращая 20 июня 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", судьей районного суда в решении было указано на то, что вопреки выводам должностного лица, изложенным в постановлении, материалы дела содержат достаточно убедительные доказательства, что распоряжения работодателя о соответствующей денежной выплате в каждом из установленных постановлением по делу об административном правонарушении случаев, было направлено в адрес финансовой организации заблаговременно, т.е. за 3-5 дней до установленного к оплате срока. Так, реестр по выплате Т.Т.Т. был составлен и представлен в финансовый орган УФК по Волгоградской области 10 августа 2017 года за 2 дня до наступления соответствующего срока, реестр по выплате М.М.М. был составлен и представлен в финансовый орган 28 августа 2017 года за 3 дня до наступления соответствующего срока, реестр по выплате В.В.В. был составлен и представлен в финансовый орган 23 августа 2017 года за 5 дней до наступления соответствующего срока. Таким образом, суд не усмотрел оснований для возложения за несвоевременную выплату указанных средств в счет трудового вознаграждения работникам на ГКСУ СО "Ворошиловский социально - реабилитационный центр - для несовершеннолетних" за действия других лиц, а именно за действия УФК по Волгоградской области. Кроме того, в решении судья указала, что по состоянию на 15 ноября 2017 года всем потерпевшим была начислена денежная компенсация за просрочку, связанную с указанными выплатами, то есть данная обязанность перед работниками была выполнена и оснований для привлечения к ответственности юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально - реабилитационный центр - для несовершеннолетних" как работодателя не имеется.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они мотивированы, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.
В судебном заседании областного суда потерпевшие В.В.В. и Т.Т.Т. также подтвердили факт выплаты им денежной компенсации и всх причитающихся выплат.
При обстоятельствах, установленных по делу, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, юридическим лицом были предприняты предусмотренные законом меры по своевременной денежной выплате потерпевшим.
Доводы, на которые ссылается в жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области И.И.И., не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения судьи, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебной инстанцией при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, которым прекращено производство по делу в отношении юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вместе с тем, в нарушение пункта 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в резолютивной части решения судьи районного суда, не были указаны основания прекращения производства по делу, тогда как из мотивировочной части, указанного решения усматривается, что производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах решение судьи Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2018 года подлежит изменению, поскольку допущенное нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть устранено без возвращения дела на новое рассмотрение, и при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого, вынесены постановление и решение по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2018 года, в соответствии с которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ГКСУ СО "Ворошиловский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних", изменить, дополнив абз.2 резолютивной части решения указанием на прекращение производства по данному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В остальной части решение судьи Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2018 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области И.И.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда подпись Коробицын А.Ю.
<.......>
<.......>
<.......>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
