Решение Волгоградского областного суда от 06 сентября 2017 года №07-835/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 07-835/2017
 
г. Волгоград 6 сентября 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Р.Н. по жалобе заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. на решение судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2017 года,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. №671 от 29 июня 2017 года Попов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Попов Р.Н. обратилась с жалобой в Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в которой просил постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2017 года постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. №671 от 29 июня 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, заместитель начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовш В.В. оспаривает закон­ность и обоснованность решения судьи районного суда, просит его отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. и представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Белякова И.Ф., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Как следует из материалов дела, 25 октября 2016 года должностным лицом Киквидзенской районной общественной организации «Охотников и рыболовов Бузулук» Попову Р.Н. выдано разрешение серия № <...> на добычу пушных животных (вид охотничьих ресурсов - заяц-русак, лисица). Срок действия разрешения - с 5ноября 2016 года по 5 февраля 2017 года.
В таблице № 3 разрешения указываются сведения о добытых животных и их количестве, после чего она отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.
Однако Попов Р.Н. в предусмотренный разрешением на добычу охотничьих ресурсов двадцатидневный срок направил по месту получения разрешения таблицу №3 «Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве» не заполненной.
В связи с чем 30 мая 2017 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды - консультантом отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Полушкиным А.М. в отношении Попова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. №671 от 29 июня 2017 года Попов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Попова Р.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, поскольку он не добыл охотничьих ресурсов, а пунктом 3.8 Правил охоты не предусмотрены правила заполнения таблицы №3 в случае не добычи охотничьих ресурсов.
Так, в соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчётности, имеет учётные серию и номер.
Обязанность сдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов следует и из приказа Минприроды России от 29.08.2014 № 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 № 34694), где также утверждены формы бланков, где содержатся требования о сдаче бланков и сроки.
Часть таблицы 3 отделяется от разрешения и направляется по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении.
Согласно п. 3.7 Правил охоты, при осуществлении охоты охотник обязан после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки и (или) транспортировки сделать соответствующую отметку о добыче на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов, при этом отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных либо в разрешении указана норма допустимой добычи в сезон или норма допустимой добычи не более одной особи в день.
В силу п. 3.8 Правил охоты, утверждённых приказом Минприроды России № 512 от 16 октября 2010 года, по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения.
Таким образом, прямого указания об обязанности заполнения сведений об охотничьих ресурсах в таблице №3 разрешения, в случае если охотник их не добыл, пунктом 3.8 Правил охоты не предусмотрено.
Из материалов дела следует, что Попов Р.Н. в установленный срок направил разрешение на добычу охотничьих ресурсов в уполномоченный орган, которым было принято без каких-либо претензий по форме и содержанию разрешения, что и не оспаривается заместителем начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовшом В.В.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области пришёл к обоснованному выводу о том, что в действиях Попова Р.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Все доводы, изложенные в жалобе, выводы суда не опровергают. Несогласие заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных значимых доводов, дающих основания сомневаться в законности судебного решения, жалоба не содержит.
Поскольку нарушений судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
решение судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 07 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Р.Н. - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного надзора за объектами животного мира комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Чмовша В.В. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка