Решение Волгоградского областного суда от 07 июля 2016 года №07-828/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июля 2016 года Дело N 07-828/2016
 
г. Волгоград 7 июля 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ПЛЁС» Д.В.И. на решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЛЁС»,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Р.В.В. от ... ООО «ПЛЁС» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года вышеназванное постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, административный штраф снижен до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, директор ООО «ПЛЁС» Д.В.И. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить, ссылаясь на малозначительность совершённого правонарушения.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО «ПЛЁС» Д.В.И., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Признавая ООО «ПЛЁС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергая его административному штрафу, административный орган, а в последствии и судья районного суда исходили из формального нарушения закона.
Как следует из текста постановления по делу об административном правонарушении и решения суда, принятого по результатам пересмотра дела, были установлены следующие обстоятельства.
В ходе проведения выездной проверки ... выявлено, что звеньевым рыбаком Е.С.И., осуществляющим вылов (добычу) водных биоресурсов на основании договора подряда № <...> от ... и звеньевым рыбаком К.В.В., осуществляющим вылов на основании договора поручения № <...> от ... , заключённых с ООО «ПЛЁС», а также разрешений на добычу водных биоресурсов № <...> № <...>, выданных ... Волго-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства РФ по рыболовству, не соблюдаются требования федерального законодательства: в промысловом журнале не указаны сведения о месте погрузки, выгрузки или перегрузки уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из них; вид и номер приёмо-сдаточных документов, а также количество сданных добытых водных биоресурсов.
По смыслу предъявленного ООО «ПЛЁС» обвинения, им нарушены положения п. 9.1 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 (ред. от 19.04.2016) "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", предусматривающие, что юридические лица обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах; ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.
В судебное заседания Волгоградского областного суда руководителем ООО «ПЛЁС» были представлены промысловый журнал с содержащимися в нем сведениями о количестве, датах, видах выловленной рыбы и накладные на отгрузку пойманной и учтенной в журнале рыбы, из которых следует соблюдение всех указанных в п. 9.1 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 требований.
В судебном заседании областного суда выяснено, что суть допущенного ООО «ПЛЁС» нарушения сводится к тому, что вид и номер приёмо-сдаточных документов, а также количество сданных по накладным добытых водных биоресурсов не внесены в соответствующую графу промыслового журнала, что Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 не регламентируется.
Вместе с тем, Приказом Росрыболовства от 18.11.2010 N 942 утверждена форма промыслового журнала. В одной из граф предусмотрены записи о месте погрузки, выгрузки, перегрузки выловленной продукции и виде и номерах приемо-сдаточных документов. Именно данный пункт Приказа N 942 при выгрузке ... на базу по накладным выловленной рыбаками рыбы, выполнен не был. Номера и наименования накладных не были внесены в соответствующую графу журнала.
Изложенное выше, свидетельствует о незначительности допущенного нарушения правил рыболовства, что даёт основания для квалификации деяния ООО «ПЛЁС», как малозначительного.
При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Р.В.В. от ... и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу директора ООО «ПЛЁС» Д.В.И. удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды обитания Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства РФ по рыболовству Р.В.В. от ... и решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 17 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ООО «ПЛЁС» отменить.
Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности деяния.
Судья <.......>
Волгоградского областного суда Самошкин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка