Решение Волгоградского областного суда от 29 августа 2017 года №07-815/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 07-815/2017
 
г. Волгоград 29 августа 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении начальника структурного подразделения охраны объекта АО «Панфиловский элеватор» Лаврушина В.В. по его жалобе на постановление инспектора Отделения ЛРР № 8 Управления Росгвардии по Волгоградской области Ч.С.С. от 03 июля 2017 года и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03 августа 2017 года,
у с т а н о в и л:
03 июля 2017 года постановлением инспектора Отделения ЛРР № 8 Управления Росгвардии по Волгоградской области Ч.С.С. начальник структурного подразделения охраны объекта АО «Панфиловский элеватор» Лаврушин В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <.......>
Решением судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03 августа 2017 года постановление должностного лица изменено в части назначения наказания, размер назначенного административного штрафа снижен <.......> в остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Лаврушин В.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названные акты, как незаконные, отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Лаврушина В.В. - Оськина В.В., на жалобе настаивающего, представителя должностного лица, административного органа Ш.М.В., полагавшего постановление и решение оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии».
Согласно ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений пунктов 55, 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года №814, оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.
Порядок приема на хранение оружия и патронов к нему, порядок их выдачи для использования, система мер по обеспечению безопасности при владении оружием, обязательные требования по ведению учета оружия и патронов установлены Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 (далее-Инструкция).
В силу п. 169, 169.3 вышеуказанной Инструкции комнаты для хранения оружия и (или) патронов (оружейные комнаты) должны соответствовать следующим требованиям их технической укрепленности. Дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм., усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм. и шириной полок (сторон) не менее 50 мм.; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм. с размером ячеек не более 150х150 мм., который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм. и шириной полок не менее 100 мм.
Как видно из представленных материалов дела, ... в 14 часов 50 минут инспектором Отделения ЛРР № 8 Управления Росгвардии по Волгоградской области Ч.С.С. проведена плановая проверка комнаты хранения оружия в структурном подразделении Панфиловский элеватор ООО ЧОП «Ваша безопасность», расположенном по адресу: < адрес>, в ходе проведения которой выявлены нарушения п. 169.3 Инструкции, а именно: на дверном проеме комнаты хранения оружия отсутствовала сплошная стальная дверь толщиной не менее 3 мм., усиленная по периметру и диагоналям стальным профилем.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия начальника структурного подразделения охраны объекта АО «Панфиловский элеватор» Лаврушина В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.
При этом, исходя из характера совершенного административного правонарушения и его последствий, с учётом личности Лаврушина В.В., при отсутствии в материалах дела сведений о привлечении его ранее к административной ответственности, принимая во внимание устранение Лаврушиным В.В. выявленных нарушений незамедлительно после проведения проверки, с учетом имущественного положения, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП, судья районного суда обоснованно признал наличие по настоящему делу исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер назначенного штрафа <.......>
Доводы жалобы Лаврушина В.В. о незаконности проведения внеплановой проверки, суд признаёт несостоятельным, поскольку проверка проводилась на предмет наличия, организации хранения, учёта и технического состояния оружия и патронов, находящихся в структурном подразделении Панфиловский элеватор ООО ЧОП «Ваша безопасность», в порядке предусмотренном п. 76 - п. 94 «Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия» утверждённого Приказом МВД России от 29 июня 2012 года №646, при этом уведомление юридического лица о проведении проверки данными пунктами не предусмотрен.
Согласно п. 24.2, указанного Административного регламента данные проверки проводятся в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение или хранение и использование оружия и патронов, - не реже 1 раза в полугодие по месту хранения и (или) использования. Срок осмотра оружия и сверки его с учётными данными исчисляется из расчёта не более 15 минут на 1 единицу оружия.
Довод жалобы Лаврушина В.В. об отсутствии состава административного правонарушения, уже были предметом рассмотрения судьи районного суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба Лаврушина В.В. не содержит.
Постановление о привлечении Лаврушина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, допущено не было, дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы должностного лица и судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и решении, и основаны на имеющихся в деле доказательствах.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица административного органа и судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление инспектора Отделения ЛРР № 8 Управления Росгвардии по Волгоградской области Ч.С.С. от 03 июля 2017 года и решение судьи Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении начальника структурного подразделения охраны объекта АО «Панфиловский элеватор» Лаврушина В.В. - оставить без изменения, а его жалобу, - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Циренщиков И.А.
<.......>
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка