Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 07-798/2021

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макарова В.О. на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Макарова В. О.,

установил:

постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от ДД.ММ.ГГГГ Макаров В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа Макаров В.О. обратился с жалобой в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ постановление административного органа изменено в части назначенного наказания, назначено наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением административного органа и решением районного суда Макаров В.О. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенных по делу актов, просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов автор жалобы указал, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, не имеющим на это полномочия, поскольку согласно приложению N 1 к Кодексу Волгоградской области об административной ответственности полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.7 вышеуказанного Кодекса, наделен ведущий инженер производственно-технического, а не административно-технического отдела, при этом Положение о территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград и решение указанной комиссии N 3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении наделены члены территориальной административной комиссии, по мнению автора жалобы, не могут быть применены в данном деле, поскольку указанное Положение - это ведомственный нормативный акт, а названное выше решение территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград является внутренним ведомственным ненормативным актом.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту 4.8.19.1 пункта 4.8.19 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21октября 2015 года N 34/1091 (в редакции от 22 декабря 2020 года), на придомовых территориях запрещается наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, допущен наезд, стоянка транспортного средства <.......>, собственником которого является Макаров В.О., на участке без твердого покрытия в зоне застройки многоквартирных жилых домов, чем нарушен подпункт 4.8.19.1 пункта 4.8.19 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21октября 2015 года N 34/1091 (в редакции от 22 декабря 2020 года), что является нарушением, предусмотренным статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МакароваВ.О. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами (протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом; карточкой учета транспортного средства), которым административным органом и судьёй районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах административный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Макарова В.О. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, не имеющим на это полномочия, были предметом рассмотрения судьи районного суда, которым дана надлежащая мотивированная оценка, - ФИО в установленном законом порядке наделен правом составления протокола об административном правонарушении, - не согласиться с которой у судьи вышестоящего суда оснований не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.

В силу части 1 статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград N 1/5-21/251 от 08апреля 2021года о привлечении Макарова В.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, соответствует принципам соразмерности и справедливости назначения наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа город-герой Волгоград N <...> от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Макарова В. О. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка