Решение Волгоградского областного суда от 03 августа 2017 года №07-740/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2017 года Дело N 07-740/2017
 
г. Волгоград 3 августа 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД ГраСС» по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «ТД ГраСС» О.Т.А. на решение судьи Волжского городского суда < адрес> от 21 июня 2017 года,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу < адрес> подполковника полиции Г.Д.В. № 18810034160000827264 от 11 января 2017 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТД ГраСС» (далее - ООО «ТД ГраСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание с применением ст.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда < адрес> от 21 июня 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба ООО «ТД ГраСС» без удовлетворения.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением судьи, защитник ООО «ТД ГраСС» О.Т.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой, считает судебное решение незаконным и необоснованным, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «ТД ГраСС» О.Т.А., поддержавшую жалобу в полном объеме, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
В силу части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и частей 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2016 года в 11 часов 10 минут на 103 километре автодороги Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума в нарушение п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом с превышением предельно допустимой осевой нагрузки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № <...>, осуществлялось движение по указанной автомобильной дороге тяжеловесного транспортного средства DAF государственный регистрационный знак А665ХР134, принадлежащего К.Е.В., без специального разрешения.
На данном транспортном средстве под управлением водителя К.Д.С. ООО «ТД ГраСС» перевозило тяжеловесный груз в соответствии с товарно-транспортными накладными У Т-5925 от 12 ноября 2016 года, УТ-5926 от 12 ноября 2016 года (л.д. 38, 39).
При получении весовых параметров в ходе осуществления дорожного контроля с применением весов автомобильных ВА-20П заводской № <...>, свидетельство о поверке № ТМ-118 от 17 марта 2016 года, 14 ноября 2016 года в 11 часов 10 минут на 103 километре автодороги Владимир-Гусь-Хрустальный-Тума государственным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в присутствии водителя транспортного средства зафиксировано превышение нагрузки на 2-ую ось вышеуказанного транспортного средства, фактическая осевая нагрузка на которую с учетом погрешности весового оборудования составила 11970 килограммов соответственно при допустимых установленных приложением № <...> к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - 10000 килограммов.
Определение превышения допустимой нагрузки на ось транспортного средства произведено в соответствии с требованиями, предусмотренными Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № <...>, при помощи весов автомобильных электронных портативных ВА-20П (заводской № <...>), поверенных в установленном порядке 17 марта 2016 года; расчет превышения допустимой нагрузки на оси транспортного средства приведен в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось (л.д.35), и не оспаривался защитником ООО «ТД ГраСС» при составлении протокола об административном правонарушении, который был подписан им без каких-либо замечаний (л.д.30).
Согласно транспортной накладной от 12 ноября 2016 года УТ-5925 грузоотправителем груза (автохимии) является ООО «ТД ГраСС», оно же осуществляло погрузку груза в указанное транспортное средство 12 ноября 2016 года со своего склада по адресу: < адрес>Д, что не оспаривалось и защитниками общества в ходе производства по делу и при рассмотрении жалобы.
Обществом при погрузке превышена допустимая нагрузка на вторую ось транспортного средства на 1950 килограммов, то есть на 19%, в нарушение требований части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, части 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259- ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.
По факту выявленного нарушения, выразившегося в погрузке груза в транспортное средство с превышением допустимых нагрузок на ось, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДЦ Управления МВД России по городу Волжскому С.П.А. 11 января 2017 года в отношении ООО «ТД ГраСС» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТД ГраСС» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с чем, впоследствии, согласилась и судья городского суда, проверявшая законность принятого административным органом постановления, в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: копиями акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось № 181 от 14 ноября 2016 года (л.д. 35), свидетельства о поверке весов автомобильных ВА-20П № ТМ-118 от 17 марта 2017 года (л.д. 41), письменных объяснений К.Д.С. от 14 ноября 2016 года (л.д. 34), протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении К.Д.С. 33 АБ 0170382 от 14 ноября 2016 года (л.д. 33), рапорта инспектора ДПС ОГИБДЦ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 14 ноября 2016 года (л.д. 32), транспортной накладной от 12 ноября 2016 года (л.д. 37), товарно-транспортной накладной № УТ-5926 от 12 ноября 2016 года (л.д. 38), товарно-транспортной накладной № УТ-5925 от 12 ноября 2016 года (л.д. 39), товарной накладной № УТ-5925 от 12 ноября 2016 года (л.д. 59-60), определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 34 ХК № 016671 от 06 декабря 2016 года (л.д. 45), объяснениями защитника ООО «ТД ГраСС» Ч.Е.А. от 27 декабря 2016 года, действующей на основании доверенности (л.д. 69), а также протоколом об административном правонарушении серии 34 АА № 023041 от 11 января 2017 года (л.д. 30) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО «ТД ГраСС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия ООО «ТД ГраСС» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.
Выводы судьи районного суда о виновности ООО «ТД ГраСС», квалификации его действий и назначения юридическому лицу наказания сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными.
Утверждение автора жалобы об отсутствии в судебном заседании старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому С.П.А. опрегается материалами дела, в том числе обжалуемым решением судьи, из которого видно, что государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД принимал участие в судебном заседании и давал подробные пояснения относительно обстоятельств дела.
Иные доводы жалобы, в том числе о дозагрузке транспортного средства без согласия грузоотправителя груза (автохимии) ООО «ТД ГраСС» и отсутствии вины юридического лица являлись предметом подробного исследования суда 1 инстанции, и были обоснованно опровергнуты с приведением соответствующих мотивов в решении судьи.
Выводы должностного лица и судьи городского суда инстанций о виновности ООО «ТД ГраСС» в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом 1 инстанции норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что административным органом и судьей районного суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено ООО «ТД ГраСС» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО «ТД ГраСС» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
Постановление начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу < адрес> подполковника полиции Г.Д.В. № 18810034160000827264 от 11 января 2017 года и решение судьи Волжского городского суда < адрес> от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД ГраСС» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «ТД ГраСС» О.Т.А. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка