Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 07-738/2020, 07-41/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 07-41/2021
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Центр детского загородного отдыха "Орленок на Ахтубе" (далее по тексту ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе") Гордиенко Владимира Ивановича на постановление судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе",
установил:
постановлением судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 года ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" Гордиенко В.И. выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить. Ссылается на указание в постановлении по делу об административном правонарушении судьей районного суда протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за номером N <...>, который в отношении общества не составлялся. Полагает, что протокол об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, поскольку общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие указанного в протоколе законного представителя общества ГордиенкоА.В. Присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении Г.В.И. не имел полномочий на его подписание, поскольку это не входило в его полномочия определенные доверенностью. В протоколе об административном не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей. Ссылается на то, что судьей районного суда не было разрешено по существу его ходатайство о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу. ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" организацией отдыха детей и их оздоровления не осуществляет. Руководитель <.......> А.А.Б.. организовывал отдых детей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на арендованной им территории у ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" в <адрес>, который осуществлял их завоз, размещение, оздоровление и организацию отдыха, который и был привлечен к административной ответственности. Утверждает, что вмененное обществу нарушение, выразившееся в том, что персонал пищеблока осуществлял приготовление пищи без использования перчаток, является голословным, поскольку ничем не подтверждается. Ссылается на то, что юридическое лицо самостоятельно систематически проводит дезинсекцию от клещей и комаров.
Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" Гордиенко В.И., просившего жалобу удовлетворить, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании статьи 28 Закона N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе мер, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой их деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).
Согласно абз. 10 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет охрану здоровья граждан как систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В соответствии с пунктом 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 N 73 (ред. от 22.03.2017) "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей", деятельность детских оздоровительных лагерей осуществляется при условии соответствия их требованиям настоящих санитарных правил, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" введен на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).
Указанное постановление Губернатора принято в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 01 апреля 2020 г. N "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", указами Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 г. N 3"О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02 марта 2020 г. N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 г. N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", от 22 мая 2020 г. N 15 "Об утверждении эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Волгоградской области от 08 октября 2012 г. N 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории Волгоградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению 25 марта 2020 г. в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 23 марта 2020 г. N 12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 г., решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Волгоградской области от 14 марта 2020 г. N 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Волгоградской области от 26 марта 2020 г. N 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Волгоградской области", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом 1.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", организации не позднее чем за 1 рабочий день до их открытия должны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия Организации в условиях распространения COVID-19, информировать родителей (законных представителей детей) о режиме функционирования Организации в условиях распространения COVID-19.
Данные санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение безопасных условий деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ (за исключением образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования), в том числе адаптированных, осуществляющих присмотр и уход за детьми, социальных служб для детей, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, спортивных организаций для детей, организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих организованное проведение временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения (далее - Организатор, игровые комнаты соответственно), организаций отдыха детей и их оздоровления, реабилитационных центров, организаций, оказывающих организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.
Пунктами 2.3, 3.3 СП 3.1/2.4.3598-20, в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток.
В организации отдыха детей и их оздоровления должен быть определен алгоритм организации медицинской помощи с указанием медицинских организаций инфекционного профиля или перепрофилированных организаций для оказания медицинской помощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей и сотрудников в случае осложнения эпидемической ситуации.
На основании пункта 8.7 СП 3.1.7.3148-13 "Профилактика Крымской геморрагической лихорадки", руководители организаций и учреждений, имеющих загородные летние оздоровительные учреждения, расположенные в зоне природных очагов (или зонах риска) КГЛ, перед их открытием обязаны обеспечить проведение барьерных акарицидных обработок, создавая ширину барьера не менее 100 м по периметру ограждения. Акарицидные обработки проводят за 5 - 7 дней до заезда детей и перед каждой сменой с обязательной оценкой эффективности проведенных работ.
В соответствии с пунктом 2.9 Постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской обл. от 16.07.2020 N 8086 (ред. от 16.07.2020) "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2020 году", необходимо обеспечить обследование и допуск к работе персонала стационарных оздоровительных учреждений по результатам иммунно-ферментного анализа на наличие антител к COVID-19, проведенного не позднее чем за 72 часа до начала работы в оздоровительной организации.
Пунктом 15.3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 (ред. 24.07.2020 г.) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", предписано приостановить до особого распоряжения бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, организациях отдыха детей и их оздоровления, на турбазах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках. Указанные ограничения не распространяются: на прием, размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), на турбазах при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19; на прием, размещение в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, организациях отдыха детей и их оздоровления жителей Волгоградской области при условии соблюдения Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Согласно п. п. 11, 14, 17 Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0193-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2020г.), осуществление допуска персонала к работе в гостиницах, деятельность которых приостанавливалась (ограничивалась), при наличии результатов исследований на новую коронавирусную инфекцию (методом ПЦР); соблюдение персоналом гостиницы (включая работающих по совместительству, персонал компаний, предоставляющий услуги по договорам аутсорсинга, а также сервисных предприятий, эксплуатирующих оборудование учреждения) при выполнении своих служебных обязанностей мер личной гигиены, использование масок и перчаток (смена одноразовой маски каждые 3 часа, фильтров многоразовых масок - в соответствии с инструкцией, перчаток - по мере загрязнения или повреждения); незамедлительная изоляция и информирование медицинского учреждения в случаях выявления гостей или персонала с повышенной температурой тела, другими признаками ОРВИ. При получении информации о подтверждении диагноза COVID-19 у гостя или персонала объем и перечень необходимых противоэпидемических мероприятий определяют должностные лица, проводящие эпидемиологическое расследование, в порядке, установленном соответствующими рекомендациями.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, заключив договор с Волгоградской региональной молодежной <.......> о проживании и культурно-досуговом обслуживанию жителей Волгоградской области на 95 человек на период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение к данному договору о включении в услуги 3-х разового питания и медицинского сопровождения с привлечением 2-х медицинских сотрудников, допустило нарушение СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержания и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2003г. N 73, а именно п. 1.7 - деятельность ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" осуществляется при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей. Выявлены нарушения СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержания и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (CIVID-19)", в нарушение п. 1.4 - организация не уведомила за 1 рабочий день до открытия территориального орган уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль, о планируемых сроках открытия в условиях распространения CIVID-19 (настоящие санитарные правила распространяются на организации, оказывающие организованным группам детей услуги временного проживания при проведении спортивных, художественных культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи п. 1.1 СП 3.1/2.4.3598-20 ); п. 2.3- персонал пищеблока осуществлял приготовление пищи без использования перчаток; п 3.3 - не определен алгоритм организации медицинской помощи с указанием медицинской организации для оказания медицинской помощи, функционирующих в режиме инфекционного стационара, для госпитализации детей и сотрудников в случае осложнения эпидемиологической ситуации. Выявлены нарушения СП 3.1.7.3148-13 "Профилактика Крымской геморрагической лихорадки", в нарушение п. 8.7 - руководителем организации загородного летнего оздоровительного учреждения, расположенного в зоне очагов (или зонах риска) КЛГ, перед открытием обеспечено проведение барьерной акарицидной обработки, путем обеспечения ширины барьера не менее 100 м. по периметру ограждения, которые проводятся за 5-7 дней до заезда детей. Выявлены нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 16.07.2020 г. N 8086 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятия детей в 2020 году", а именно: п. 2.9 у медицинского персонала Л.А.А., П.Н.А., поваров У.Л.Н., Б.Т.П., Ш.Н.Г., не поведено обследование на CIVID-19 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, тем самым ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы судьи районного суда о виновности ООО "ЦДЗО "Орленок на Ахтубе" подтверждаются материалами административного дела.
Фактические обстоятельства дела были исследованы судом первой инстанции наряду с собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах следует признать, что судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "ЦДЗО "Орленок" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Действия ООО "ЦДЗО "Орленок" квалифицированы правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Ссылки защитника ООО " ЦДЗО "Орленок" Гордиенко В.И. в жалобе на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении судьей районного суда указан протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за номером N <...>, который в отношении общества не составлялся, не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда, поскольку данное указание является технической опиской и может быть устранено судьей районного на основании ст.29.12.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника ООО " ЦДЗО "Орленок" Гордиенко В.И., что протокол об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ. составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, поскольку общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами административного дела.
Из л.д.6 следует, что должностным лицом административного органа в адрес <.......> направлялось извещение о времени и месте составления в отношении общества протокола об административном правонарушении.
Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции (л.д.5), почтовая корреспонденция была получена представителем общества ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оснований полагать, что на стадии возбуждения административного производства было нарушено право юридического лица на надлежащее извещение о времени и месте составления административного протокола не имеется.
Доводы жалобы защитника юридического лица о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие указанного в протоколе законного представителя общества Гордиенко А.В., а присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении Гордиенко В.И. не имел полномочий на его подписание, поскольку это не входило в его полномочия определенные доверенностью, также опровергаются материалами административного дела.
Защитник общества Гордиенко В.И. присутствовавший при составлении протокола об административном правонарушении N 1372 от 08 сентября 2020года действовал на основании доверенности (л.д.8), согласно которой общество в лице генерального директора Гордиенко А.В. наделило Гордиенко В.И. правом представлять интересы юридического лица, в том числе в административных органах, что в свою очередь подразумевает, в том числе, подписание процессуальных документов.
Ссылки защитника общества Гордиенко В.И. на то, что судьей районного суда не было разрешено по существу его ходатайство о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу, не может являться основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку ходатайства о признании доказательств недопустимыми, а также о прекращении производства по делу суд вправе разрешить судья на стадии вынесения постановления по делу, так как до принятия окончательного решения по делу судья не вправе высказывать свое мнение о вине либо отсутствии вины привлекаемого лица в совершении вмененного правонарушения. Указанное ходатайство учтено в качестве доводов защиты при вынесении постановления по делу.
Утверждения защитника юридического лица Гордиенко В.И. о том, что общество самостоятельно систематически проводит дезинсекцию от клещей и комаров, не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются никакими доказательствами.
Остальные доводы жалобы защитника общества Гордиенко В.И. судом отклоняются, поскольку они уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.
Имеющаяся в деле совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО "ЦДЗО "Орленок" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Оснований для удовлетворения жалобы об отмене постановления суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 04 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр детского загородного отдыха "Орленок на Ахтубе" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО " ЦДЗО "Орленок" Гордиенко Владимира Ивановича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
