Решение Волгоградского областного суда от 09 августа 2017 года №07-737/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 07-737/2017
г. Волгоград 9 августа 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Р.Е.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 84 Центрального района Волгограда» (МОУ «СШ № 84»),
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Р.Е.В. от 20 апреля 2017 г. МОУ «СШ № 84» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, заместитель главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Р.Е.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в котором просит названное решение судьи районного суда отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Р.Е.В. К.А.В., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189, спортивно-игровые площадки должны иметь твердое покрытие, футбольное поле - травяной покров. Синтетические и полимерные покрытия должны быть морозоустойчивы, оборудованы водостоками и должны быть изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей.
Как видно из материалов дела, МОУ «СШ № 84» вменяется нарушение п. 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10, выраженное в том, что спортивно-игровые площадки на территории школы не имеют твердого покрытия; игровое поле для спортивных игр имеет естественное грунтовое покрытие (песок); площадка спортивного городка под брусьями, перекладинами, лестницей, шестами для лазания неровная с естественным каменистым земляным покрытием.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия МОУ «СШ № 84» формально образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судьёй районного суда выводы мотивированы тем, что МОУ «СШ № 84» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется в форме субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а также то, что МОУ «СШ № 84» предприняты меры, направленные на выполнение установленных законодательством санитарно-эпидемиологических правил и норм. Выявленное нарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не причиняет вреда, не повлекло негативных последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Нахожу выводы судьи районного суда правильными, так как совершенное МОУ «СШ № 84» административное правонарушение явно является малозначительным, не представляющим опасности для защищаемых законом ценностей. Поэтому прихожу к выводу о том, что для достижения задач законодательства об административных правонарушениях (статьи 1.2 КоАП РФ), при изложенных в настоящем решении обстоятельствах, нет необходимости применять к МОУ «СШ № 84» санкцию ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Доводы жалобы заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Р.Е.В. о несогласии с выводами районного суда относительно квалификации вменяемого МОУ «СШ № 84» деяния по малозначительности, несостоятельны, так как в контексте предъявленного юридическому лицу обвинения с установленными судом при рассмотрении данного дела обстоятельствами рассматриваемое деяние обладает признаками малозначительности, в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения протеста и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 14 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 84 Центрального района Волгограда» оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Р.Е.В., - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка