Решение Волгоградского областного суда от 22 мая 2019 года №07-726/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 07-726/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беловой Татьяны Александровны на постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы по работе с физическими и юридическими лицами отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N 18810134171129665948 от 29 ноября 2017 года, решение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 декабря 2017 года, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беловой Татьяны Александровны,
установил:
постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы по работе с физическими и юридическими лицами отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N 18810134171129665948 от 29 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 декабря 2017 года, решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 29 марта 2018 года, решением судьи Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года, постановлением и.о. председателя Волгоградского областного суда от 20 сентября 2018 года, Белова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2019 года решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 29 марта 2018 года, решение судьи Волгоградского областного суда от 26 апреля 2018 года, постановление и.о. председателя Волгоградского областного суда от 20 сентября 2018 года вынесенные по настоящему делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Волжский городской суд Волгоградской области.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы по работе с физическими и юридическими лицами отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области N 18810134171129665948 от 29 ноября 2017 года, вынесенное по настоящему делу изменено: действия Беловой Т.А. переквалифицированы с части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 12.9 названного Кодекса и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Белова Т.А. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения дела судьей городского суда срок давности привлечения ее к административной ответственности истек, в связи с этим не было оснований для изменения постановления должностного лица.
В судебное заседание Белова Т.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, об отложении судебного заседания не просила.
От Беловой Т.А. поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 названной статьи Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Однако в нарушение установленного главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях жалоба Беловой Т.А. в части просьбы об отмене решения вышестоящего должностного лица судьей Волжского городского суда Волгоградской области не рассмотрена, выводы, касающиеся проверки законности и обоснованности решения начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 25 декабря 2017 года, в решении судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года не отражены.
Данное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Беловой Т.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Волжский городской суд Волгоградской области.
При новом рассмотрении судье городского суда следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.
Не предопределяя выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с отменой судебного акта по указанным выше основаниям не вхожу в обсуждение доводов жалобы относительно переквалификации действий Беловой Т.А.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Беловой Татьяны Александровны отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Волжский городской суд Волгоградской области.
Решение вступило в законную силу 22 мая 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка