Дата принятия: 19 января 2021г.
Номер документа: 07-723/2020, 07-27/2021
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2021 года Дело N 07-27/2021
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Асеева Д.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУК "Агентство по проведению культурно-массовых мероприятий" Асеева Д.В.,
установил:
07 июля 2020 года постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда директор ГБУК "Агентство по проведению культурно-массовых мероприятий" Асеев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Не согласившись с указанным постановлением, Асеев Д.В. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного судебного акта, одновременно обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления судьи.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Асеева Д.В. и его защитника Михайлова Н.А., поддержавших указанное ходатайство, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалоб и их рассмотрение осуществляется в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В порядке ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Данная правовая позиция сформулирована в целях исключения случаев недобросовестного поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, если копия постановления фактически была направлена по месту его регистрации или указанному им месту жительства.
Из материалов дела следует, что постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда вынесено 07 июля 2020 года, копия которого 09 июля 2020 года была направлена Центральным районным судом г. Волгограда в адрес Асеева Д.В., имеющийся в материалах дела: <адрес>л.д. 90).
Согласно сведениям с официального сайта АО "Почта России" указанное почтовое отправление (идентификационный номер 40097149754947) возвратилось отправителю 29 июля 2020 года после неудачной попытки вручения адресату.
Следовательно, последний день установленного законом срока для обжалования вышеуказанного постановления судьи районного суда приходился на 11 августа 2020 года.
Вместе с тем, жалоба на постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 07 июля 2020 года подана Асеевым Д.В. в Центральный районный суд г. Волгограда согласно отметки почтового штемпеля на конверте (л.д. 104) лишь 16 декабря 2020 года (в районный суд поступила 17 декабря 2020 года), спустя более 4 месяцев, то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.), пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной.
Часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает, вопреки утверждению заявителя, возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Довод Асеева Д.В. о том, что о вынесенном судьёй Центрального районного суда г. Волгограда постановлении от 07 июля 2020 года он узнал 11 декабря 2020 года из письма комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, поскольку ни протокол об административном правонарушении, ни извещение о дате и времени рассмотрения вышеназванного протокола, ни копия обжалуемого постановления не были им получены по не зависящим от него причинам, а именно в связи с тем, что по указанному в материалах дела адресу он не проживает ввиду наличия в его собственности иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть расценен судом как уважительная причина пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта, поскольку пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы.
Между тем в материалах дела имеются сведения, нашедшие свое подтверждение в судебном заседании суда вышестоящей инстанции, о месте жительства (регистрации) Асеева Д.В. по адресу: <адрес> (л.д. 3, 21). Сведений об изменении места жительства от Асеева Д.В. не поступало.
Изменение адреса проживания, в рассматриваемом случае, значения не имеет, поскольку изложенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о том, что Асеев Д.В. действовал разумно и осмотрительно при реализации своего права на оспаривание постановления по делу об административном правонарушении и принял меры к соблюдению установленного законом срока на принесение жалобы, который в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является сокращенным.
Иных причин пропуска срока на обжалование постановления судьи районного суда заявителем и его защитником Михайловым Н.А. не указано. Кроме того, в материалах дела имеются сведения о направлении в адрес Асеева Д.В. как административным органом, так и судом первой инстанции процессуальных документов (л.д. 7, 8, 9, 12, 17, 80, 81).
Принимая во внимание, что Асеевым Д.В. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин для восстановления процессуального срока и наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с жалобой, судья Волгоградского областного суда не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи.
При таких обстоятельствах ходатайство Асеева Д.В. о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 07 июля 2020 года не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
определил:
ходатайство Асеева Д.В. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 07 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБУК "Агентство по проведению культурно-массовых мероприятий" Асеева Д.В. оставить без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Циренщиков И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка