Решение Волгоградского областного суда от 26 июля 2017 года №07-709/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 07-709/2017
 
г. Волгоград 26 июля 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. на решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Денисова Владимира Васильевича,
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. от 9 марта 2017 г. Денисов В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2017 г. названное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, его вынесшему.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, главный государственный инспектор Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названное решение судьи районного суда, как незаконное, отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя главного государственного инспектора Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. С.О.Н., поддержавшую жалобу и пояснившую о том, что судьёй районного суда дело об административном правонарушении неправомерно за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности возвращено в административный орган на новое рассмотрение, просившую отменить решение судьи районного суда и оставить без изменение постановление инспектора по использованию и охране земель, прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление главного государственного инспектора Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. от 9 марта 2017 г. в отношении Денисова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, и возвращая дело в административный орган на новое рассмотрение, судья районного суда вывод мотивировал тем, что должностным лицом административного органа в ходе производства по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно: в акте проверки, в протоколе осмотра территории, в постановлении по делу об административном правонарушении указаны не полные данные объективной стороны совершенного Денисовым В.В. административного правонарушения. То есть в основу обвинения положены акты, не отвечающий требованиям о допустимости доказательств (ст. 26.2 КоАП РФ), а постановление признано не отвечающим предъявляемым не нему требованиям (ст. 29.10 КоАП РФ). Впоследствии недостатки составленных по делу актов должностным лицом административного органа были устранены посредством вынесения с нарушением положений ст. 29.12.1 КоАП РФ определения об исправлении описки, которым существенно изменялось их содержание.
Выводы судьи районного суда относительно оснований отмены вынесенного главным государственным инспектором Котовского, Даниловского районов по использованию и охране земель Т.Е.В. 9 марта 2017 г. постановления нахожу правильными, так как описательная часть постановления не содержит данных, достаточных для выводов о допущенном Денисовым В.В. нарушении, а определением об устранении описки существенно изменяется содержание постановления по делу об административном правонарушении, поскольку предлагается другая редакция его описательной части.
Вместе с тем, не могу согласиться с выводом судьи районного суда относительно дальнейшего движения дела, направленного им на новое рассмотрение в административный орган.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца. Правонарушение выявлено 16.02.2017 г. Следовательно, по состоянию на 23.07.2017 г. (день вынесения судьёй районного суда решения) срок давности привлечения Денисова В.В. к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ истек.
При таких обстоятельствах судье районного суда, пересматривающему дело за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, пришедшему к выводам о недопустимости доказательств, положенных в основу обвинения, и о незаконности вынесенного по делу постановления, надлежало производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поэтому решение судьи районного суда надлежит изменить. Вместо направления дела на новое рассмотрение в административный орган, производство по делу следует прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Даниловского районного суда Волгоградской области от 23 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Денисова Владимира Васильевича, изменить. Вместо возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, его вынесшему, прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка