Решение Волгоградского областного суда от 21 июля 2017 года №07-706/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 июля 2017 года Дело N 07-706/2017
 

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 22 марта 2017 года и решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаСервис» (далее ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис»), предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 22 марта 2017 года юридическое лицо ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 22 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» к наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей - оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 22 марта 2017 года и решением Котельниковского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года, генеральный директор ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой, считает постановление административного органа и решение судьи районного суда незаконными, просит их отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного деяния. При этом ходатайствует о восстановлении срока обжалования.
Принимая во внимание, что при получении 30 июня 2017 года определения судьи Волгоградского областного суда от 21 июня 2017 года о снятии с рассмотрения жалобы представителя юридического лица ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис», в связи с подписанием жалобы неуполномоченным лицом, жалоба генеральным директором ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. была незамедлительно переоформлена и подана в Котельниковский районный суд Волгоградской области 05 июля 2017 года, судья областного суда находит возможным восстановить срок обжалования решения судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года и рассмотреть жалобу генерального директора ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. по существу.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц, - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, исходя из положений ст. 1 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу ч. 3 ст. 39 Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статья 11 Закона предусматривает обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Статьёй 34 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболевай, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний, работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны продить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). В случае необходимости, на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.
Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.
Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учёту медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учёта, ведения отчётности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» работники общежития должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры, при трудоустройстве - гигиеническую подготовку и аттестацию.
Каждый работник общежития должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую должны быть внесены результаты обследований, лабораторных исследований, сведения о прививках и гигиенической подготовке.
Пунктами 21, 23 «Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», Приложение №2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», указано, что при осуществлении работ в организациях бытового обслуживания, работ в гостиницах, общежитиях медицинские осмотры, включая рентгенографию грудной клетки, проводятся при поступлении на работу и далее не реже одного раза в год.
Согласно п. 33 Приложения № 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с «Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения» Приложение 1 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000г. № 229, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения и проводится не реже одного раза в два года.
Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку. При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке отметка о ее прохождении вносится в личную медицинскую книжку и защищается голографическим знаком. Пунктом 25 «Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников», Приложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», определено, что при осуществлении работ на водопроводных сооружениях, связанных с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей, медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу и далее не реже одного раза в год.
В соответствии с п. 33 Приложения № 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. №302н, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учёту лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с «Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения» Приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения Федерации от 29.06.2000г. № 229, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация обязательны для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения и проводится не реже одного раза в два года.
Аттестация проводится после прохождения профессиональной гигиенической подготовки, которой предшествует прохождение медицинских осмотров и внесение их результатов в личную медицинскую книжку. При положительном результате аттестации по профессиональной гигиенической подготовке, отметка о её прохождении, вносится в личную медицинскую и защищается голографическим знаком.
Как следует из материалов дела, 2 марта 2017 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения плановой выездной проверки главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах Е.С.А., ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис», на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установлено, что сотрудниками общежитий, прачечной не пройдены обязательные медицинские осмотры (обследования), профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, а также не пройдена обязательная вакцинация в соответствии с Национальном календарём прививок, а именно:
- вахтёром А.А.М. (личная медицинская книжка №270185) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 08 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром А.Е.В. (личная медицинская книжка № 23464145) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной Последнее обследование пройдено 02 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений А.М.Г. (личная медицинская книжка № 5370935) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений А.Н.Ф. (личная медицинская книжка № 25359810) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 03 июля 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром А.О.А. (личная медицинская книжка №23464134) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром А.Н.Г. (личная медицинская книжка №23854531) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 30 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений А.Т.И. (личная медицинская книжка № 25854596) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 03 февраля 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- уборщиком производственных и служебных помещений А.В.В. (личная медицинская книжка № 23464123) не пройдены обязательные прививки против гриппа, кори;
- кастеляншей А.О.И. (личная медицинская книжка № 23854546) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 31 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей А.П.А. (личная медицинская книжка № 8244215) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 09 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Б.Н.М. (личная медицинская книжка №23464140) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Б.Т.В. (личная медицинская №23854539) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография рудной клетки. Последнее обследование пройдено 03 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- ведущим специалистом Б.В.Г. (личная медицинская книжка № 24124051) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 16 июня 2015 года при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- машинистом по стирке белья Б.В.В. (личная медицинская книжка № 23854576) медицинский осмотр не пройден, отсутствует заключение врача о допуске к работе. Явка на очередной медицинский осмотр была назначена на 28 октября 2014 года, также не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 18 октября 2013 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей В.Т.Н. (личная медицинская книжка № 24124067) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром В.Т.Н. (личная медицинская книжка №23464094) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений В.Г.Н. (личная медицинская книжка № 22289828) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 04 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Г.М.В. (личная медицинская книжка № 28739895) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 13 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей Г.Л.В. (личная медицинская книжка № 24124066) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Г.Т.А. (личная медицинская книжка № 23854577) не пройдено обследование на туберкулез - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 14 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей Д.В.В. (личная медицинская книжка № 24124002) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Д.Г.П. (личная медицинская книжка №23464137) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 10 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Д.О.Н. (личная медицинская книжка № 7332501) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 25 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Д.З.М. (личная медицинская книжка №23464146) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Д.Л.И. (личная медицинская книжка №23854528) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Е.И.А. (личная медицинская книжка № 23854593) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 03 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром З.И.В. (личная медицинская книжка №25369853) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 04 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений З.Н.М. (личная медицинская книжка № 23854591) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 03 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром З.Н.В. (личная медицинская книжка №23854629) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений И.Н.П. (личная медицинская книжка № 5133365) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром К.Т.В. (личная медицинская книжка №24464149) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 14 октября 2015 года, при нормативе вхождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении дательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром К.Е.А.2. (личная медицинская книжка № 23464093) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений К.О.А. (личная медицинская книжка № 29134654) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 19 марта 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений К.Е.А. (личная медицинская книжка № 23854628) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 27 января 2016 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательной прививки против вирусного гепатита В;
- кастеляншей К.А.Е. (личная медицинская книжка №16947617) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 01 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей К.Н.М. (личная медицинская книжка № 24124001) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 08 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром К.Т.С. (личная медицинская книжка №16947619) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром К.Т.В. (личная медицинская книжка №28739969) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром К.Л.Н. (личная медицинская книжка № 23464132) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений К.Е.Н. (личная медицинская книжка № 23854582) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография трудной клетки. Последнее обследование пройдено 10 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Л.З.В. (личная медицинская книжка №23854624) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 28 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательной прививки против вирусного гепатита В;
- уборщиком производственных и служебных помещений Л.С.Н. (личная медицинская книжка № 24124137) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография трудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 марта 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии, не пройдена обязательная профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация;
- вахтёром Л.Л.Ю. (личная медицинская книжка №23464133) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 18 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведший обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтером М.М.В. (личная медицинская книжка № 23464097) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром М.Г.Ю. (личная медицинская книжка №23854527) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром М.Т.В. (личная медицинская книжка №29134632) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений М.З.А. (личная медицинская книжка № 22289942) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 28 июля 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром М.В.А. (личная медицинская книжка № 15196482) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 01 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- уборщиком производственных и служебных помещений М.А.П. (личная медицинская книжка № 4669763) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 24 декабря 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром М.Л.Г. (личная медицинская книжка №22289946) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром М.Л.Н. (личная медицинская книжка №23464136) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 09 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещении М.М.А. (личная медицинская книжка № 17886632) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 01 июля 2014 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Н.Е.В. (личная медицинская книжка №25369955) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей Н.Г.Н. (личная медицинская книжка № 23464108) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография клетки. Последнее обследование пройдено 03 декабря 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- уборщиком производственных и служебных помещений Н.Н.С. (личная медицинская книжка № 23464109) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром О.Н.А. (личная медицинская книжка № 23464088) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром О.Н.Н. (личная медицинская книжка №23464131) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 20 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- главным специалистом П.А.А. (личная медицинская книжка № 25369861) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей П.Е.А. (личная медицинская книжка № 14762989) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 21 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром П.Т.Н. (личная медицинская книжка № 8694438) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром П.Л.К. (личная медицинская книжка № 23854537) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 15 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- специалистом П.Н.В. (личная медицинская книжка № 17668627) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 08 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтером Р.О.И. (личная медицинская книжка №24124221) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений С.С.А. (личная медицинская книжка № 23854592) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 11 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- уборщиком производственных и служебных помещений С.А.А. (личная медицинская книжка № 23464078) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 21 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Т.Н.В. (личная медицинская №59975337) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Т.В.И. (личная медицинская книжка №59954540) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппаа, кори, туляремии;
- вахтёром Т.Г.А. (личная медицинская книжка № 23464042) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 29 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Т.Н.А. (личная медицинская книжка № 23854579) не пройдены обязательные прививки против вирусного апатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Т.Н.Д. (личная медицинская книжка №23464100) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 02 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Т.О.В. (личная медицинская книжка №23464139) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 14 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- уборщиком производственных и служебных помещений У.С.Н. (личная медицинская книжка № 4538638) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 24 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ф.Н.А. (личная медицинская книжка № 4520558067) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 17 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не одного раза в год;
- вахтёром Ф.Л.В. (личная медицинская книжка № 23464040) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Ф.Г.П. (личная медицинская книжка №23854526) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 09 ноября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Х.Л.В. (личная медицинская книжка № 23464144) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 24 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Х.О.В. (личная медицинская книжка № 10245893) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 01 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ц.Е.А. (личная медицинская книжка № 8251150) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ц.Г, А. (личная медицинская книжка № 10533100) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 28 августа 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против гриппа, кори;
- вахтёром Ч.Т.А. (личная медицинская книжка № 23464135) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 07 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ч.И.М. (личная медицинская книжка № 23854561) не пройдены обязательные прививки против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Ч.М.С. (личная медицинская книжка №23464143) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 21 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В;
- вахтёром Ч.Л.В.3 (личная медицинская книжка № 24124222) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 08 июня 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ч.Л.В2. (личная медицинская книжка № 2385455489) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год;
- вахтёром Ч.Л.В. (личная медицинская №23464099) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 15 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против гриппа, кори, туляремии;
- уборщиком производственных и служебных помещений Ш.Л.В. (личная медицинская книжка № 4538612) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 08 сентября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- вахтёром Ш.И.И. (личная медицинская книжка №14762513) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 05 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии;
- кастеляншей Я.Т.И. (личная медицинская книжка №4538648) не пройдено обследование на туберкулёз - рентгенография грудной клетки. Последнее обследование пройдено 01 октября 2015 года, при нормативе прохождения не реже одного раза в год, отсутствуют сведения о проведении обязательных прививок против вирусного гепатита В, гриппа, кори, туляремии.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с чем, впоследствии, согласился и судья районного суда, проверявший законность принятого административным органом постановления, в порядке ст. 306 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2017 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис», расположенных по адресу: < адрес> от 10 февраля 2017 года (т.3 л.д.166-168); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 17-56 от 27 марта 2017 года (т.3 л.д.183-195); медицинскими книжками работников (т.1 л.д.82-197, т.2 л.д.1-223, т.3 л.д.1-162), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Юридическим лицом ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» совершено административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о том, что виновность ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.
При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учел обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного ООО «ЕвроХим- ВолгаСервис» правонарушения являются несостоятельными, поскольку квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем, оснований для отнесения совершенного ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку юридическим лицом совершено административное правонарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также создает реальную угрозу здоровью граждан - работников предприятия.
Указание в жалобе на то, что при вынесении решения районный судья не принял во внимание ряд обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно: заявитель ранее к административной ответственности не привлекался, при проверке оказывал должностным лицам Роспотребнадзора содействие в установлении обстоятельств дела, предписание об устранении нарушений было выполнено и работники прачечной прошли медицинский осмотр и профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а работники общежитий прошли флюорографию, не может повлечь изменение обжалуемого судебного акта.
Административное наказание ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» назначено в соответствии с санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, оснований для признания их обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, не имеется.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Котельниковском, Октябрьском районах от 22 марта 2017 года и решение судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроХим-ВолгаСервис», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «ЕвроХим-ВолгаСервис» К.И.Г. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда подпись О.В. Маслов
Верно:
Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка