Решение Волгоградского областного суда от 02 августа 2017 года №07-690/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 августа 2017 года Дело N 07-690/2017
г. Волгоград 2 августа 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «АСП» Василенко Андрея Николаевича на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АСП»,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отдела № 1 надзора и контроля по охране труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 14 марта 2017 г. ООО «АСП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 111000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 июня 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Волгоградской области изменено в части размера назначенного наказания в виде штрафа, который снижен до 55000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, представитель ООО «АСП» Василенко А.Н. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи районного суда изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф, предупреждением.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области С.К.А. по существу дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Согласно абзацу 12 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно абзацу 1 и абзацу 3 статьи 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Пунктом 2 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н определены вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Как видно из материалов дела, в период с 09 декабря 2016 г. по 13 января 2017 г. прокуратурой города Волгограда, по согласованию с прокуратурой Волгоградской области, совместно с Государственной инспекцией труда в Волгоградской области проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «АСП», находящегося по адресу: 115230, г. Москва, проезд Хлебозаводский, д. 7, строение 9, комната 18 П и осуществляющего строительные работы на объекте Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, д. 76.
В ходе проведенной проверки установлено, что 7 ноября 2016 г. работодателем ООО «АСП» в лице генерального директора Афиногенова А.А. с работником Ш.О.И. заключен трудовой договор № <...> от 07 ноября 2016 г. о приеме работника по специальности монтажник инженерных систем. 1 декабря 2016 г. работодателем ООО «АСП» в лице генерального директора Афиногенова А.А. с работником Ш.О.И. заключено дополнительное соглашение и к трудовому договору № <...> от 7 ноября 2016 г. о переводе работника на другую должность по специальности электрогазосварщик.
15 ноября 2016 г. работодателем ООО «АСП» в лице генерального директора Афиногенова А.А. с работником П.А.М. заключен трудовой договор № <...> от 15 ноября 2016 г. о приеме работника по специальности монтажник инженерных систем. 1 декабря 2016 г. работодателем ООО «АСП» в лице генерального директора Афиногенова А.А. с работником П.А.М. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № <...> от 15 ноября 2016 г. о переводе работника на другую должность по специальности электрогазосварщик.
При трудоустройстве по специальности «монтажник инженерных систем» работниками Ш.О.И. и П.А.М. пройдены требуемые законодательством предварительные медицинские осмотры.
Однако к выполнению трудовой функции по профессии «электрогазосварщик», предполагающей более широкий перечень вредных и опасных производственных факторов (л.д. 25), Ш.О.И. и П.А.М. были допущены работодателем без предварительного медицинского осмотра.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «АСП» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы представителя ООО «АСП» Василенко А.Н. о том, что при назначении наказания ООО «АСП», являющемуся субъектом малого предпринимательства, необоснованно не применена ст. 4.1.1 КоАП РФ, дающая возможность замены административного штрафа предупреждением, несостоятелен, так как в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение не назначается за административные правонарушения, влекущие возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В рассматриваемом случае работники ООО «АСП» Ш.О.И. и П.А.М. допущены к выполнению работ по профессии «сварщик» без прохождения медицинского осмотра, определяющего возможность их работы, связанной с вредными и опасными производственными факторами.
Других доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу актов, жалоба представителя ООО «АСП» Василенко А.Н. не содержит.
Постановление о привлечении ООО «АСП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «АСП» с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу представителя ООО «АСП» Василенко Андрея Николаевича оставить без удовлетворения.
Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АСП», - оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка