Решение Волгоградского областного суда от 28 мая 2019 года №07-685/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 07-685/2019
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Якушова А.В. по жалобе представителя потерпевшего ФГБУ "Главрыбвод" Овчинникова В.В. на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Ф.А.В. N <...> от 25 февраля 2019 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2019 года (с учётом определения от 18 апреля 2019 года),
установил:
25 февраля 2019 года постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Ф.А.В. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Якушова А.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, представитель потерпевшего ФГБУ "Главрыбвод" Овчинников В.В. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит применить основание прекращения дела об административном правонарушении в отношении Якушова А.В. отсутствие состава административного правонарушения, приводя доводы о том, что Якушов А.В. в момент ДТП является водителем автомобиля, принадлежащего ФГБУ "Главрыбвод", при этом З.Е.В. преимущественным правом движения не обладала.
Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме и доводы жалобы, выслушав Якушова А.В., представителя потерпевшего ФГБУ "Главрыбвод" Овчинникова В.В. на жалобе настаивающих, З.Е.В., её защитника Заплаткина А.Н., полагавших постановление и решение суда оставить без изменения, прихожу к следующему.
Якушову А.В. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, т.е. невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьёй 12.17 настоящего Кодекса.
В порядке п. 8.1, п. 8.2 и п. 8.5 Правил дорожного движения РФ, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090:
- перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления (п. 8.1);
- подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения манёвра. Подача сигнала не даёт водителю преимущества не освобождает его от принятия мер предосторожности (п. 8.2);
- перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекрёсток, где организованно круговое движение (п. 8.5).
Согласно материалам дела об административном правонарушении, 24 октября 2018 года в 11 часов 00 минут на проспекте Ленина, 424 г. Волжского Волгоградской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <.......> государственный регистрационный номер N <...> регион, принадлежащим ФГБУ "Главрыбвод", по управлением Якушова А.В., и автомобиля <.......> государственный регистрационный номер N <...>, принадлежащим Заплаткину А.А., под управлением З.Е.В., в результате чего, транспортные средства получили механические повреждения.
Судья Волжского городского суда Волгоградской области при рассмотрении жалобы, также как должностное лицо административного органа усмотрел в действиях Якушова А.В. признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности правильным посчитал прекращение дела об административном правонарушении.
Однако такой вывод судьи районного суда нахожу преждевременным.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В ходе производства по делу представители потерпевшего ФГБУ "Главрыбвод" Сырбулов Д.Н. и Овчинников В.В. последовательно отрицали факт нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации Якушовым А.В. и, следовательно, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом утверждали, что автомобиль под управление З.Е.В. не имел по отношению к автомобилю под управлением Якушова А.В. преимущественного права движения.
Однако, данный довод, в ходе производства по настоящему делу надлежащей правовой оценки не получил.
Признавая виновным Якушова А.В. в совершении предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ правонарушения, судья городского суда исходил из доказанности его вины имеющейся в материалах дела видеозаписью; письменными показаниями участников ДТП Якушова А.В., З.Е.В.
Как следует из видеозаписи произведённой с видеорегистратора автомобиля <.......> государственный регистрационный номер N <...> регион, под управлением З.Е.В. двигавшегося прямо без изменения направления движения, перестроение не совершал. По ходу движения установлен дорожный знак 5.15.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, который означает начало участка средней полосы трёхполосной дороги, предназначенного для движения в данном направлении. Автомобиль <.......>" государственный регистрационный номер N <...>, принадлежащим ФГБУ "Главрыбвод", под управлением Якушова А.В., находился на одной полосе движения с автомобилем под управлением З.Е.В. При этом автомобиль последней при проезде под мостовым путепроводом не менял направление движения и не снижал скоростной режим с момента возникновения опасности в 11:00:59 до момента дорожно-транспортного происшествия в 11:01:09 на протяжении 10 секунд.
Согласно схемы происшествия (л.д. 6, 25), правильность составления которой не оспаривают участники, дорожно-транспортное происшествие произошло на проспекте Ленина, 424 г. Волжский, проезжая часть которой составляет 18,4 метра и имеющей по два и более ряда движения в каждом направлении. Исходя из того, что середина проезжей части в месте ДТП находится от обочины на расстоянии 11,4 метра, что соответствует трём полосам шириной по 3,8 метра каждая, место столкновения находится от обочины на расстоянии 10,2 метра, то есть расстояние от разделительной полосы до места столкновения составляет 1,2 метра, таким образом подтверждается нахождение транспортных средств на одной полосе движения, поскольку исходя из локализации повреждений и видеозаписью с видеорегистратора место столкновение пришлось в заднюю часть автомобиля <.......> на одной полосе движения попутного направления.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что в рассматриваемой дорожной ситуации водитель автомобиля <.......> государственный регистрационный номер N <...> регион З.Е.В. по отношению к водителю автомобиля <.......> Якушову А.В. преимущественным правом движения не обладала.
Таким образом, вывод должностного лица и судьи городского суда о нарушении Якушовым А.В. п. 8.1, п. 8.2 и п. 8.5 Правил дорожного движения и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, является необоснованным.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Ф.А.В. N <...> от 25 февраля 2019 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2019 года (с учётом определения от 18 апреля 2019 года) законными и обоснованными признать нельзя. Оба состоявшихся по делу акта подлежат отмене. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Якушова А.В. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу представителя ФГБУ "Главрыбвод" Овчинникова В.В. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Фроленкова А.В. N18810034170003479073 от 25 февраля 2019 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 11 апреля 2019 года (с учётом определения от 18 апреля 2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Якушова А.В., отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского подпись
областного суда И.А. Циренщиков
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда И.А. Циренщиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка