Решение Волгоградского областного суда от 20 июля 2017 года №07-685/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 07-685/2017
 
г. Волгоград 20 июля 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волжский политехнический техникум» (далее по тексту ГБПОУ «ВПТ»),
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора труда Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. от 14 апреля 2017 г. главный бухгалтер ГБПОУ «ВПТ» Чурикова Л.К. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Чуриковой Л.К. состава административного правонарушения.
Не согласившаяся с вышеназванным решением государственный инспектор труда Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. подала в Волгоградский областной суд на данное решение жалобу, в которой изложена просьба о его отмене.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Главному бухгалтеру ГБПОУ «ВПТ» Чуриковой Л.К. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Проведенной в рамках настоящего дела об административном правонарушении проверкой установлено, что ГБПОУ «ВПТ» в нарушение ч. 3 ст. 183, ст. 236 ТК РФ, ч. 1 ст. 15 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» несвоевременно выплатило работнику К.С.В. пособие по временной нетрудоспособности по листку временной нетрудоспособности: за период с 26 сентября 2016 г. по 07 октября 2016 г. - 28 ноября 2016 г. согласно платежному поручению № <...>; за период с 04 ноября 2016 г. по 18 ноября 2016 г. - 09 декабря 2016 г. согласно платежному поручению № <...>, а также не начислило и не выплатило К.С.В. проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока оплаты пособия по временной нетрудоспособности, что отражено в акте проверки от 28 февраля 2017 г.
Должностное лицо Гострудинспекции, привлекая главного бухгалтера ГБПОУ «ВПТ» Чурикову Л.К. к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, исходило из того, что Чурикова Л.К. замещает должность главного бухгалтера и, по смыслу ст. 419 Трудового кодекса РФ, является лицом, виновным в нарушении трудового законодательства.
Такой вывод должностного лица Гострудинспекции является ошибочным.
Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
То есть вышеназванная норма носит декларативный характер и провозглашает наступление ответственности за нарушение трудового законодательства.
Вина лица, совершившего административное правонарушение, как правильно указано в решении городского суда, устанавливается по правилам, установленным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Применительно к рассматриваемому правоотношению под должностным лицом, ответственным за выплату работникам заработной платы, обязательных социальных выплат, имеется ввиду лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
По смыслу положений, содержащихся в Федеральном законе от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", главный бухгалтер не является лицом, ответственным за ведение дел экономического субъекта (организации), так как не наделен функциями единоличного исполнительного органа, то есть не является лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в том смысле, который заложен в понятие должностного лица в ст. 2.4 КоАП РФ с примечанием к данной статье.
В силу вышеизложенного, вывод судьи районного (городского) суда о том, что главный бухгалтер ГБПОУ «ВПТ» Чурикова Л.К. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным.
Довод жалобы государственного инспектора труда Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. о неправильности применения судом положений КоАП РФ, регламентирующих ответственность должностных лиц, несостоятелен, как основанный на неверном толковании закона.
Иные доводы жалобы инспектора труда Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. не опровергают установленных судом обстоятельств, не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, не получивших надлежащей судебной оценки, не свидетельствуют о неправильности выводов судьи городского суда, а потому не являются достаточными для отмены состоявшегося по делу решения основаниями.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Гострудинспекции в Волгоградской области Н.С.С. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 14 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Волжский политехнический техникум» оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка