Дата принятия: 18 июля 2017г.
Номер документа: 07-679/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2017 года Дело N 07-679/2017
г. Волгоград 18 июля 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении индивидуального предпринимателя Наумовича А. А.ча по жалобе председателя Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Романенко А. И. на решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2017 года,
у с т а н о в и л:
постановлением Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения № 9/1-17/128 от 26 апреля 2017 года ИП Наумович А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Наумович А.А. обратилась с жалобой в Городищенский районный суд Волгоградской области, в которой просил постановление административного органа отменить.
Решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2017 года постановление административной комиссии Городищенского городского поселения № 9/1-17/128 от 26 апреля 2017 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, председатель Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Романенко А.И. оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда, просит его отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Наумовича А.А. - Н.Е.А., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ... по адресу: < адрес>, у магазина «Продукты» переполнена урна для сбора мусора, что является нарушением требований п. 2.13 Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения, утвержденных Решением Городищенской городской Думой от 23 июня 2016 года №10/7.
По данному факту в отношении ИП Наумовича А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Постановлением Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения № 9/1-17/128 от 26 апреля 2017 года ИП Наумович А.А. признан виновным в совершении соответствующего административного правонарушения и подвергнут административному наказанию.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебное заседание, при необходимости выносит определение.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Отменяя указанное постановление, судья районного суда верно указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ИП Наумович А.А. был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, до рассмотрения дела об административном правонарушении территориальной административной комиссией Городищенского городского поселения ИП Наумович А.А. знакомился с материалами дела, в частности с протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года, имел возможность представить свои объяснения по обстоятельствам дела об административном правонарушении. Кроме того, 26 апреля 2017 года территориальной комиссией Городищенского городского поселения дело было рассмотрено в отсутствие ИП Наумовича А.А., при этом сведения о его извещении о рассмотрении дела в материалах дела отсутствуют.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Наумовича А.А., не извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, Территориальная административная комиссия Городищенского городского поселения нарушила требования ч. 2 ст. 25.1, пп. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и право Наумовича А.А. на защиту, что повлияло на полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление подлежало отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение. Оснований не согласится с решением судьи районного суда, не имеется.
Доводы жалобы председателя Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Романенко А.И. о том, что дело рассмотрено с нарушением подведомственности, являются несостоятельными и основаны на ошибочном толковании норм права.
Иных значимых доводов, дающих основания сомневаться в законности судебного решения жалоба председателя Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Романенко А.И. не содержит.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении индивидуального предпринимателя Наумовича А. А.ча - оставить без изменения, а жалобу председателя Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Романенко А. И. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
