Решение Волгоградского областного суда от 16 декабря 2020 года №07-667/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2020 года Дело N 07-667/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журавлева Владимира Валентиновича на постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 24 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Владимира Валентиновича,
установил:
постановлением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 24 ноября 2020 года Журавлев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Журавлев В.В. просит указанное постановление судьи районного суда изменить в части назначенного административного наказания, заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, Журавлев В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, в жалобе содержится его просьба о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В силу подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Журавлева В.В. к административной ответственности) на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.
Пунктом 3.10 данного Постановления установлена необходимость использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) при посещении мест приобретения и (или) приобретении товаров, работ, услуг.
Как усматривается из материалов дела, 26 октября 2020 года в 13 часов 00 минут в нарушение пункта 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 Журавлев В.В. находился в магазине "Продукты", расположенном по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, с. Иловатка, ул. Коммунистическая, д. 45, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 N 918166 от 26 октября 2020 года (л.д. 6), рапортом УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области от 26 октября 2020 года (л.д. 7), письменными объяснениями Журавлева В.В. от 26 октября 2020 года (л.д. 8), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Журавлевым В.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Журавлева В.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Журавлеву В.В. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статьи 4.1 данного Кодекса. Судьей районного суда обоснованно установлено отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания назначенного Журавлеву В.В. административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной строгости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку в рассматриваемом случае Журавлев В.В. не выполнил установленные правила поведения при введении на территории Волгоградской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которая внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, чем создал угрозу безопасности как своему здоровью, так и здоровью других лиц.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Журавлева В.В. и отмены или изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 24 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Владимира Валентиновича оставить без изменения, а жалобу Журавлева Владимира Валентиновича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 16 декабря 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка