Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 07-662/2021

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Сухомлинова Максима Владимировича, действующего в интересах Моторкина Александра Витальевича, на постановление командира роты N 2 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 21 мая 2020 года N 18810034180001912828, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моторкина Александра Витальевича,

установил:

постановлением командира роты N 2 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 21 мая 2020 года N 18810034180001912828, оставленным без изменения решением судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2020 года, Моторкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Сухомлинов М.В. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Моторкина А.В. и прекратить производство по делу, приводя доводы о том, что Моторкин А.В. управлял транспортным средством, оснащенным тахографом, а не аналоговым контрольным устройством.

В судебное заседание Моторкин А.В. и его защитник Сухомлинов М.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Моторкина А.В. к административной ответственности) управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон о безопасности дорожного движения) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в числе прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (далее по тексту - Приказ N 36) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно Приложению N 2 к Приказу N 36 тахографами оснащаются транспортные средства, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3), за исключением транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16 июня 2014 г. N 158 "Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок" (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2014 г., регистрационный N 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 1 июля 1970 г.).

Приложение N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 (Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами) подлежит применению в совокупности с требованиями пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, согласно которому до 1 января 2018 года оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий N 2, N 3, M2 и M3, оснащенные организациями - изготовителями транспортных средств до 1 апреля 2014 г. техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующими требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР <1>, Женева, 1 июля 1970 г.), за исключением технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, не обеспечивающих регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации и соответствующих требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к приказу Минтранса России N 36), или требованиям ЕСТР (далее - аналоговые контрольные устройства).

Положениями абзаца девятого пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами установлено, что оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 1 июля 2016 года.

В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 18 марта 2020 года в 21 час 15 минут на 1016 км автодороги "Москва-Астрахань" водитель Моторкин А.В. осуществлял междугороднюю перевозку груза на транспортном средстве "DAF 35 CF 340", государственный регистрационный знак N <...>, в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273, оснащенным аналоговым техническим средством контроля, которое с 1 июля 2016 года запрещено к эксплуатации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 34 СВ N 076972 от 18 марта 2020 года (л.д. 94), копией транспортной накладной от 16 марта 2020 года (л.д. 96), копией диска тахографа (л.д. 97), копией путевого листа от 10 марта 2020 года (л.д. 98), копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 100-101) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ГИБДД и согласившийся с ним судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Моторкина А.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе защитник указывает, что Моторкин А.В. управлял транспортным средством, оснащенным тахографом, а не аналоговым контрольным устройством.

Данный довод не ставит под сомнение выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии Моторкина А.В. состава вмененного административного правонарушения.

Транспортное средство "DAF 35 CF 340", государственный регистрационный знак N <...>, которым управлял МоторкинА.В., относится к категории транспортных средств N 3.

В ходе производства по делу установлено, что данное транспортное средство оснащено техническим средством контроля - тахографом МТСО 1324, не обеспечивающим регистрацию информации на картах тахографа, изготовленных в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, при этом на данное средство измерения оформлено свидетельство о поверке N <...> со сроком действия до 2 апреля 2022 г. (л.д. 10), что соответствует требованиям к тахографам, поскольку в силу пункта 2 Приложения N 1 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 тахограф подлежит поверке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что транспортное средство, которым управлял Моторкин А.В. 18 марта 2020 года, было оснащено аналоговым контрольным устройством.

Вопреки доводам жалобы в протоколе об административном правонарушении указано место совершения административного правонарушения "1016 км автодороги "Москва-Астрахань".

При этом установление направления движения транспортного средства под управлением Моторкина А.В. не является юридически значимым обстоятельством совершения вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица не указаны нормы права, которые нарушены Моторкиным А.В., что повлекло нарушение его права на защиту, являются несостоятельными, поскольку в указанных документах имеется ссылка на нарушение последним Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 и Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273.

Порядок и срок давности привлечения Моторкина А.В. (с учетом приостановления данного срока, в связи с удовлетворением ходатайства МоторкинаА.В. о рассмотрении дела по месту его жительства) к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Моторкину А.В. в пределах санкции части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление командира роты N 2 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 21 мая 2020 года N 18810034180001912828, решение судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моторкина Александра Витальевича оставить без изменения, а жалобу Сухомлинова Максима Владимировича, действующего в интересах Моторкина Александра Витальевича, - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 30 июня 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка