Решение Волгоградского областного суда от 16 июля 2020 года №07-653/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 07-653/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шияновой Оксаны Сергеевны, действующей в интересах Копцева Евгения Алексеевича, на определение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Копцева Евгения Алексеевича,
установил:
постановлением инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года Копцев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным актом, Копцев Е.А. обратился с жалобой в Красноармейский районный суд г. Волгограда в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2020 года Копцеву Е.А. отказано в восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица от 28 марта 2020 года.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, защитник Шиянова О.С. просит отменить определение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2020 года, приводя доводы о том, что срок был пропущен из-за ограничительных мер, связанных с режимом самоизоляции.
В судебное заседание Копцев Е.А. и его защитник Шиянова О.С. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела следует, что копия постановления инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года получена Копцевым Е.А. в день его вынесения 28 марта 2020 года (л.д.17).
Таким образом, в данном случае последним днем срока обжалования постановления являлось 7 апреля 2020 года.
Жалоба на указанное постановление, содержащая ходатайство о восстановлении срока обжалования, направлена почтовой корреспонденцией Копцевым Е.А. в Красноармейский районный суд г. Волгограда 27 апреля 2020 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1-3,13).
Отклоняя указанное ходатайство, судья Красноармейского районного суда г. Волгограда пришел к выводу о том, объективных препятствий к подаче жалобы в установленный срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока, не представлено.
Однако такие выводы судьи районного суда являются преждевременными.
Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочими днями.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.
Данным Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 запрещено с 00 час. 00 мин. 1 апреля 2020 года по 23 час. 59 мин. 30 апреля 2020 года покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев указанных в пункте 17.4 указанного постановления.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года N 233 утверждены Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Вместе с тем судьей районного суда оставлен без внимания тот факт, что срок обжалования постановления должностного лица приходился на период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник Шиянова О.С. ссылается на то, что срок был пропущен из-за ограничительных мер, связанных с режимом самоизоляции.
В рассматриваемом случае судья районного суда признал причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение ходатайства Копцева Е.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года.
Руководствуясь статьями 30.3. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
жалобу Шияновой Оксаны Сергеевны, действующей в интересах Копцева Евгения Алексеевича, удовлетворить.
Определение судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда от 4 июня 2020 года об отклонении ходатайства о восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Копцева Евгения Алексеевича отменить.
Дело возвратить в Красноармейского районного суда г. Волгограда на новое рассмотрение ходатайства Копцева Евгения Алексеевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ДПС взвода N 2 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду от 28 марта 2020 года.
Решение вступило в законную силу 16 июля 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка