Решение Волгоградского областного суда от 22 мая 2019 года №07-630/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 07-630/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорохова Владимира Васильевича на постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-19/739 от 25 января 2019 года, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Дорохова Владимира Васильевича,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-19/739 от 25 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 апреля 2019 года, Дорохов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Дорохов В.В. просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что проезд и парковка была осуществлена им не на зеленой зоне, а на участке с бетонным покрытием; в материалах дела отсутствуют доказательства проезда автомобиля по озелененной территории. Считает, что фотография, полученная с применением технического средства "Panasonic DMC SZ7 s/n: WS2D001614" является ненадлежащим доказательством, поскольку изготовлена в другое время, день и с другого ракурса.
В судебное заседание, Дорохов В.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу статьи 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (все нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Дорохова В.В. к административной ответственности) общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности проезд и стоянка транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей.
Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 16 февраля 2018 года N 378-ВГД приняты Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Пунктом 5.9.2.11 вышеназванного положения на территории городского округа установлен запрет, в том числе, на проезд, наезд, стоянку автотранспорта на газонах, зеленых зонах.
Согласно статье 1 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 640-ОД "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции; озелененные территории - участки земли, занятые зелеными насаждениями не менее чем на 30 процентов.
В силу статьи 5 Закона Волгоградской области от 7 декабря 2001 года N 640-ОД в сфере защиты зеленых насаждений граждане и юридические лица обязаны: обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. На озелененных территориях запрещается проезд и стоянка транспортных средств и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 28 декабря 2018 года в 09 часов 47 минут по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Мира, д.109 водитель автомобиля "Тойота Королла", государственный регистрационный знак N <...>, собственником которого является Дорохов В.В., осуществил проезд по озелененной территории.
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПАРКОН", (заводской номер 0317, сертификат N 520812), поверенного по 11 февраля 2019 года; и технического средства "Panasonic DMC SZ7 s/n: WS2D001614".
Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "ПАРКОН", которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.
Вопреки доводам жалобы оснований не доверять дополнительным фотоматериалам, зафиксированным техническим средством "Panasonic DMC SZ7 s/n: WS2D001614", оснований не имеется, поскольку он согласуется с фотоматериалами технического средства "ПАРКОН".
Таким образом, допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей городского суда во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Действия Дорохова В.В. квалифицированы по статье 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области благоустройства городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Довод жалобы о том, что проезд и парковка была осуществлена Дороховым В.В. не на озелененной территории, а на участке с бетонным покрытием, не может быть признан состоятельным, поскольку из имеющихся в материалах дела фотоматериалов усматривается, что автомобиль "Тойота Королла", государственный регистрационный знак N <...> расположен на земельном участке, занятом зелеными насаждениями, а именно в непосредственной близости от автомобиля произрастают деревья.
Помимо этого, то обстоятельство, что на земельном участке находится снег, не свидетельствует о незаконности привлечения Дорохова В.В. к административной ответственности, поскольку проезд и стоянка автомобиля на территории занятой зелеными насаждениями также негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы, в связи с чем довод заявителя об отсутствии зеленых насаждений подлежит отклонению.
Из фотографии, представленной Дороховым В.В. 27 марта 2019 года при рассмотрении жалобы судьей районного суда, не следует, что 28 декабря 2018 года в 9 часов 47 минут автомобиль "Тойота Королла", государственный регистрационный знак N <...>, не располагался на земельном участке, занятом зелеными насаждениями, поскольку представленная фотография сделана в иное время. При этом из данной фотографии усматривается, что транспортное средство стоит на земельном участке с твердым покрытием, однако проезд на участок с твердым покрытием осуществлен через земельный участок, не имеющий твердого покрытия, то есть занятого зелеными насаждениями.
Порядок и срок давности привлечения Дорохова В.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Дорохову В.В. в пределах санкции статьи 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Дорохова В.В. и отмены постановления административного органа и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области N 2-19/739 от 25 января 2019 года, решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 5 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Дорохова Владимира Васильевича оставить без изменения, а жалобу Дорохова Владимира Васильевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 22 мая 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка