Решение Волгоградского областного суда от 25 ноября 2020 года №07-622/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 07-622/2020
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОВМ ОП-3 Управления МВД России по г.Волгограду лейтенанта полиции З.Е.А. на постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Жабборова Сухробжона Соибжона угли,
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 октября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Жабборова Сухробжона Соибжона угли, было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с вынесенным постановлением, инспектор ОВМ ОП-3 Управления МВД России по г.Волгограду лейтенанта полиции З.Е.А. обратилась с жалобой в Волгоградский областной суд, оспаривает законность и обоснованность судебного постановления и просит его отменить. В обоснование своих доводов указывает, что судья районного суда сделал ошибочный вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку данное административное правонарушение является длящимся и сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются с момента выявления правонарушения.
Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились, и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации..
Протоколом об административном правонарушении N <...> от 28 октября 2020 года установлено, что 28 октября 2020 года в 14 часов 17 минут по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин <.......> Жабборов С.С.у. постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 02 марта 2020 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление вступило в законную силу, 18 марта 2020 года истек срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, однако, Жабборов С.С.у. решение Дзержинского районного суда г.Волгограда не исполнил, и в настоящее время продолжает уклоняться от выезда с территории РФ, чем нарушает п.2 ч.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ". Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению поступившего в суд административного материала в отношении Жабборова С.С.у., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, судья Дзержинского районного суда пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Свое решение судья мотивировал, тем, что поскольку постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2020 года, которым Жабборова С.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ вступило в законную силу 13 марта 2020 года, срок давности привлечения Жабборова С.С.у. истёк 19 июня 2020 года.
Вместе с тем, с таким решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда согласиться нельзя.
В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии с ч. 3. ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранным гражданином или лицом без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
Как следует из текста постановления судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2020 года, которым Жабборов С.С.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено в его присутствии.
Таким образом, Жабборов С.С.у. был осведомлен о назначенном ему административном наказании, однако не предпринимал исчерпывающих мер по выезду из Российской Федерации для исполнения назначенного ему административного наказания и продолжил умышленно уклоняться от выезда из РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно положениям ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ (два года со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу), прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Таким образом, период уклонения гражданина <.......> Жабборова С.С.у. от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не подлежит учету, для исчисления срока давности привлечения Жабборова С.С.у. к административной ответственности по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судьей районного суда было необоснованно, установлено, что срок давности привлечения Жабборова С.С.у. к административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, истёк 19 июня 2020 года, поскольку исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица, то есть с 28 октября 2020 года.
Изложенное не противоречит правовой позиции отражённой в Постановлении Верховного Суда РФ от 16.01.2020 N 53-АД19-11.
При таких обстоятельствах постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Жабборова С.С.у., подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 28 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Жабборова Сухробжона Соибжона угли отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка