Решение Волгоградского областного суда от 15 февраля 2017 года №07-62/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 февраля 2017 года Дело N 07-62/2017
 
г. Волгоград 15.02.2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя (защитника) ООО «Концессии теплоснабжения» Б.Т.А. на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Концессии теплоснабжения»,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда юридическое лицо - ООО «Концессии теплоснабжения» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, защитник ООО «Концессии теплоснабжения» Б.Т.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный акт, как незаконный, отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Б.Т.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пунктам 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 2.1.4 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на:
- предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе Legionella Pneumophila;
- минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;
- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Из материалов дела следует, что ООО «Концессии теплоснабжения» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома < адрес>, находящегося под управлением ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района».
... в <.......> должностным лицом Управления Роспотребнадзора произведен осмотр с проведением инструментальных замеров температуры горячей воды в точке разграничения эксплуатационной ответственности (ввод системы горячего водоснабжения в техническом подвале) жилого многоквартирного дома < адрес> и квартире заявителя (№ <...>). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от ... № <...> температура горячей воды, отобранная в точке ввода в жилой дом по адресу: < адрес> и квартире заявителя не соответствует требованиям СанПиН. Температура воды в точке разграничения эксплуатационной ответственности (ввода в дом) составила 57°C, в квартире заявителя (№ <...>) - 45°C при норме не ниже 60°C и не выше 75°C.
Причиной несоответствия температуры горячей воды в точке разграничения эксплуатационной ответственности являются нарушения условий её поставки, допущенные ресурсоснабжающей организацией и пренебрежительное отношение данной организации к исполнению требований санитарного законодательства.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «Концессии теплоснабжения» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Довод жалобы защитника ООО «Концессии теплоснабжения» о том, что причиной несоответствия температуры горячей воды в точке разграничения балансовой ответственности является отсутствие циркуляционного трубопровода, не является основанием, достаточным для отмены судебного постановления.
В материалах дела имеется договор теплоснабжения № <...> от ... , заключенный между ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района». Согласно условиям данного договора, поставщик несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы эксплуатационной ответственности (п.п. 3.1, 3.2 договора) (л.д. 18). Каких-либо оговорок относительно технических особенностей конструкции водопровода горячего водоснабжения, от которых будет зависеть температура горячей воды в точке разграничения ответственности, поставляемой ресурсоснабжающей организацией - ООО «Концессии теплоснабжения», указанный договор не содержит. Поэтому требований СанПиН 2.1.4.2496-09 и СанПиН 2.1.4.1074-01 относительно температуры горячей воды ресурсоснабжающая организация обязана выполнять.
Данных о том, что ООО «Концессии теплоснабжения» предприняты все зависящие от юридического лица меры для выполнения требований санитарного законодательства, материалы дела не содержат.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшегося по делу постановления, жалоба не содержит.
Постановление о привлечении ООО «Концессии теплоснабжения» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Концессии теплоснабжения» в пределах, установленных санкцией ст. 6.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу защитника ООО «Концессии теплоснабжения» Б.Т.А. оставить без удовлетворения, а постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Концессии теплоснабжения», - без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка