Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 07-621/2021

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Панина В.А. по жалобе его защитника Абрамова П.В. на постановление инспектора 1 взвода 2 роты ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду М.Р.С. N <...> от 12 марта 2021 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 апреля 2021 года,

установил:

12 марта 2021 года постановлением инспектора 1 взвода 2 роты ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду М.Р.С. N <...>, оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 22 апреля 2021 года, Панин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Абрамов П.В. оспаривает законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что новое транспортное средство, которое было приобретено 2 марта 2021 года Паниным В.А. в автомобильном салоне, согласно Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", должно быть зарегистрировано в течение 10 дней со дня приобретения. Поскольку, на момент составления протокола об административном правонарушении 10 дневный срок, предоставленный для регистрации транспортного средства не истёк, у инспектора отсутствовали какие-либо правовые основания требования у Панина В.А. свидетельство о регистрации транспортного средства. Также указывает, что в постановлении не указан вид административного наказания в соответствии с формулировками КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме и доводы жалобы, выслушав защитника Абрамова П.В., на жалобе настаивающего, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В порядке пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения устанавливает, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Согласно постановлению должностного лица, выводы которого поддержаны в решении судьи районного суда, основанием для привлечения Панина В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что он 12 марта 2021 года в 17 часов 10 минут, управлял автомобилем <.......> VIN N <...> не имея регистрационных документов на данное транспортное средство, о чем был составлен протокол по делу об административном правонарушении <адрес> от 12 марта 2021 года.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, заключается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 14 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" регистрационными документами является свидетельство о регистрации транспортного средства.

Согласно пункта 22 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" при проведении регистрационного действия, не связанного с прекращением государственного учета или снятием с учета после утилизации транспортного средства, регистрационным подразделением выдается владельцу транспортного средства или его представителю свидетельство о регистрации транспортного средства.

Таким образом, свидетельство о регистрации транспортного средства является регистрационным документом на автомобиль.

Признавая Панина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда исходили из того, что им было нарушено требование приведенного выше п. 2.1.1 Правил дорожного движения, а именно он, управляя транспортным средством, обязан был иметь при себе регистрационные документы на данный автомобиль, а именно свидетельство о регистрации транспортного средства. Вместе с тем, данный документ Паниным В.А. сотруднику полиции предоставлен не был.

В жалобе и в ходе производства по делу Панин В.А. и его защитник Абрамов П.В. последовательно указывали на то, что транспортное средство <.......> был приобретён 2 марта 2021 года на основании договора купли-продажи у ООО "Арконт ВВ" и передан ему в этот же день по акту приёма-передачи. При проверки документов сотрудником полиции 12 марта 2021 года, инспектору были предоставлены распечатка электронного ПТС, договор купли-продажи с актом приёмки-передачи автомобиля от 2 марта 2021 года, свидетельство о регистрации автогражданской ответственности и поскольку не истёк 10 дневный срок постановки транспортного средства на регистрационный учёт правовых оснований для составления протокола об административном правонарушении у инспектора не имелось.

Приведенный довод и обстоятельства, на которые ссылался Пнин В.А. и его защитник в рамках рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, объективными данными не опровергнуты, а, напротив, находят свое подтверждение в материалах дела.

В порядке пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Законодателем предусмотрен максимальный период времени (10 суток), в течение которого транспортное средство не прошедшее государственную регистрацию, может считаться допущенным к участию в дорожном движении.

По договору купли-продажи N ВВ000001103 от 02 марта 2021 года, Панин В.А. приобрёл у Общества с ограниченной ответственностью "Арконт ВВ" автомобиль <.......>" (л.д. 9-11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 3.10 договора купли-продажи предусмотрено, что право собственности на автомобиль переходит к покупателю с момента подписания акта приема-передачи.

Таким образом, сторонами оговорено существенное условие о сроке возникновения права собственности на автомобиль, приобретаемый по возмездной сделке.

Акт приема-передачи автомобиля подписан 02 марта 2021 года (л.д. 12).

Следовательно, право собственности Панина В.А. на автомобиль возникло 02 марта 2020 года.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что десятидневный срок обращения Панина В.А. с заявлением о постановке транспортного средства на государственный учет на момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении не истек. В связи с чем, на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, во вменяемых Панину В.А. действиях виновное поведение отсутствовало.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с этим постановление инспектора 1 взвода 2 роты ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду М.Р.С. N <...> от 12 марта 2021 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 апреля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Панина В.А., подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника Абрамова П,В. - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду М.Р.С. N <...> от 12 марта 2021 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Панина В.А. отменить.

Производство по настоящему делу об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка