Решение Волгоградского областного суда от 19 ноября 2020 года №07-608/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 07-608/2020
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Александра Николаевича на постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевченко Александра Николаевича,
установил:
07 октября 2020 года постановлением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Шевченко Александр Николаевич был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в размере 1000 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Шевченко А.Н. просит изменить назначенное ему административное наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.
Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.
Лица, участвующие в деле, несмотря на их надлежащее извещение в судебное заседание не явились и суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.
Постановлением Губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности и функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее режим повышенной готовности).
В соответствии с пунктом 3.10 названного постановления (в редакции от 03.09.2020г., действующей на момент совершения правонарушения) гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие):
- при посещении мест приобретения и (или) приобретении товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;
- при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах;
- при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) медицинских организаций, государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут Шевченко А.Н. находился в магазине <.......> ИП Ш.А.А., расположенном по адресу: <адрес>, не имея при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания, в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушил п. 3.10 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
За совершение указанных действий УУП ОМВД Старополтавского района Волгоградской области старшим лейтенантом полиции В.Н.И. в отношении Шевченко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении N <...> и он был привлечен судьей Старополтавского районного суда Волгоградской области 07.10.2020г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Вина Шевченко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении N <...> от 08.09.2020 г., составленным в отношении Шевченко А.Н. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом УУП ОМВД Старополтавского района Волгоградской области старшим лейтенантом полиции В.Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями Шевченко А.Н.
С учетом изложенного, судья районного суда обоснованно пришёл к выводу о том, что в действиях Шевченко А.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Кроме того, в судебном заседании районного суда Шевченко А.Н. свою вину в совершении административного правонарушения фактически признал и в поданной жалобе также не оспаривает событие данного административного правонарушения.
Из содержания жалобы Шевченко А.Н. следует, что не согласен с видом назначенного ему наказания. Ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время он безработный и не имеет возможности оплатить назначенное ему административное наказание в виде штрафа.
Как следует из постановления судьи районного суда при назначении Шевченко А.Н. наказания, судьей районного суда были учтены обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства по делу. Кроме того, судья районного суда пришел к выводу о сознательном игнорировании Шевченко А.Н. установленных запретов, действующих на территории Волгоградской области длительное время в связи с чем, посчитал необходимым назначить Шевченко А.Н. административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что административное наказание назначено Шевченко А.Н. в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 4.1 данного Кодекса. Судьей районного суда обоснованно установлено отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность, в связи с чем, назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для признания назначенного Шевченко А.Н. административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной строгости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку в рассматриваемом случае Шевченко А.Н., не выполнил установленные правила поведения при введении на территории Волгоградской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которая внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, чем создал угрозу безопасности как своему здоровью, так и здоровью других лиц.
Порядок и срок привлечения Шевченко А.Н. к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Шевченко А.Н. и изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевченко Александра Николаевича оставить без изменения, а жалобу Шевченко Александра Николаевича - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда подпись А.Ю. Коробицын
Верно:
Судья Волгоградского
областного суда А.Ю. Коробицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка