Решение Волгоградского областного суда от 18 ноября 2020 года №07-603/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 07-603/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Радеж" Илюхиной Елены Юрьевны на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Радеж",
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 г., ООО "Радеж" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, защитник ООО "Радеж" Илюхина Е.Ю. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит названный акт, как незаконный, отменить, производство по делу прекратить.
Никто из участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, не явился.
Заместителем председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области Л.Н.В. в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении жалобы защитника ООО "Радеж" Илюхиной Е.Ю. в отсутствии представителя административного органа. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлено ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.
На момент совершения ООО "Радеж" вменяемого административного правонарушения указанное постановление действовало в редакции, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 июля 2020 г. N 425.
Согласно абз. 8 подп. 16.1 п. 16 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 (в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 11 июля 2020 г. N 425) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания на вынос, а также осуществляющим розничную торговлю, которая не приостановлена в соответствии с абзацем третьим настоящего подпункта, а также осуществляющим деятельность по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и (или) пошиву обуви, оказывающим услуги по прокату, крашению одежды, по ремонту и (или) пошиву одежды, не допускать обслуживания посетителей, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).
Как следует из представленных материалов дела, 30 июля 2020 г. при проведении работниками комитета тарифного регулирования Волгоградской области рейдовых мероприятий был посещен магазин ООО "Радеж", расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Голубинская, д. 16, где выявлен факт нарушения абз. 9 подп. 16.1 п. 16 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179, выразившийся в том, что кассир-продавец магазина (супермаркета) "Радеж" С.Е. 30 июля 2020 г. с 13 ч. 32 мин. по 13 ч. 34 мин. допустила обслуживание покупателей магазина, которые не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их замещающие).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 августа 2020 г. N <...> (л.д. 3-4); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о деятельности ООО "Радеж" от 30 июля 2020 г.(л.д. 13-16); актом проведения мероприятия (рейдовых мероприятий) по выявлению нарушений обязательных для исполнения организациями требований установленных постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30 июля 2020 г. (л.д. 19); фототаблицей (приложение к акту) (л.д. 20-30), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО "Радеж", осуществляющее торговую деятельность, не выполнило требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, допустила обслуживание посетителей, которые не использовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их замещающих), действия указанного общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Радеж" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника ООО "Радеж" Илюхиной Е.Ю. о неправильности выводов судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на необоснованную переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Радеж", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Радеж" Илюхиной Елены Юрьевны оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка