Решение Волгоградского областного суда от 25 ноября 2020 года №07-579/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года Дело N 07-579/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Л.Д.П. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "БАРС",
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2020 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "БАРС", прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, председатель комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Л.Д.П. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названное постановление, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "БАРС" Николаева С.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административным органом ООО "БАРС" вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных материалов дела, комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области в соответствии с планом проведения рейдовых мероприятий по выявлению нарушений правил поведения юридическими лицами на территории Волгоградской области, утвержденным временно осуществляющим полномочия заместителя губернатора Волгоградской области - председателя комитета промышленной политики и торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области С.Н.В., младшим консультантом отдела внутреннего финансового аудита и контроля комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Ф.Д.И., 17 июля 2020 г. проведен рейд по соблюдению требований, установленных постановлением губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 г. "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Постановление губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 г.).
При проведении рейдового мероприятия посещено помещение по адресу: г. Волгоград, ул. ш. Авиаторов, д. 1, по результатам которого установлено несоблюдение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации:
- в нарушение п. 4.2 Постановления губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 г., при входе на территорию организации не обеспечена работникам, посетителям возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующих салфеток с установлением контроля за соблюдением этой процедуры;
- в нарушение п. 4.5 Постановления губернатора Волгоградской области N 179 от 15 марта 2020 г., не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 21 июля 2020 г. в отношении ООО "БАРС" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Принимая решение о прекращении производства по делу, судья районного суда свои выводы мотивировал тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, защитником ООО "БАРС" представлены документы, подтверждающие отсутствие и осуществление деятельности общества по адресу: г. Волгоград, шоссе Авиаторов, д. 1, а именно, копия справки генерального директора ООО "КИА "Альянс", от 3 августа 2020 г., согласно которой ООО "БАРС", по адресу: г. Волгоград, шоссе Авиаторов, д. 1 - отсутствует. Копия договора аренды между Николаевым С.А. и ООО "БАРС" от 31 декабря 2019 г., по условиям которого последнее является арендатором помещения - однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
Проанализировав вышеуказанные документы, судья районного суда не согласился с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выводы судьи районного суда об основаниях прекращения производства по делу нахожу правильными, отвечающими требованиям закона и обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 той же статьи КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы, указанные в жалобе, о неправильности выводов судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на необоснованную переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2020 г.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "БАРС", оставить без изменения, жалобу председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Л.Д.П., оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка