Решение Волгоградского областного суда от 15 июня 2017 года №07-579/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2017 года Дело N 07-579/2017
г. Волгоград 15 июня 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ш.С.В. - С.В.И. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении начальника ОЭ МУП «Волжская А/К 1732» Ш.С.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя председателя комитета тарифного регулирования Волгоградской области С.О.В. от 1 ноября 2016 г. начальник ОЭ МУП «Волжская А/К 1732» Ш.С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 мая 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, защитник Ш.С.В. - С.В.И. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя комитета тарифного регулирования Волгоградской области Д.А.С., возражавшего против жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Приказом Комитета тарифного регулирования (далее КТР) Волгоградской области от 31.03.2015 N 10/1 установлены тарифы, соответствующие критериям доступности транспортных услуг, на перевозку пассажиров и тарифы на провоз багажа на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области.
Вышеуказанный приказ разработан и принят КТР в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", в пределах компетенции КТР, регламентированной Положением о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06 февраля 2014 г. N 32-п.
Приказом Комитета тарифного регулирования (далее КТР) Волгоградской области от 31.03.2015 N 10/1 на территории Волгоградской области установлен тариф для пригородного сообщения за проезд пассажиров 1, 66 руб. за 1 пасс.-км.
Как видно из материалов дела, при определении стоимости проезда на тарифном участке «<.......>, протяженностью 35, 6 км, автобусного маршрута № <...> <.......> МУП «Волжская А/К 1732», цена на проезд занижена и взимается плата в размере 58 рублей, вместо 59 рублей 10 копеек (1, 66 руб. пасс. км х 35, 6 км).
Руководителем ОЭ МУП «Волжская А/К 1732» является Ш.С.В.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Ш.С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника Ш.С.В. - С.В.И. об отсутствии в деянии Ш.С.В. состава предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ правонарушения, мотивированный тем, что несоответствие платы за проезд обусловлено округлением рассчитанной на основании тарифа суммы платежа, несостоятелен, так как при округлении расчетной суммы 59, 1 размер платы за проезд должен быть установлен в 59 рублей, но не в 58 рублей.
Доводы жалобы защитника Ш.С.В. - С.В.И. о том, что КоАП РФ не устанавливает ответственность за нарушение законодательства субъекта Российской Федерации, также несостоятелен, так как Приказ КТР Волгоградской области от 31.03.2015 N 10/1, на который ссылается заявитель в обоснование своего довода, принят КТР Волгоградской области, то есть органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 г. N 239, а потому за нарушение регулируемых государством цен ответственность наступает на основании федерального законодательства.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
Постановление о привлечении Ш.С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ш.С.В. в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу защитника Ш.С.В. - С.В.И. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 10 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, в отношении начальника ОЭ МУП «Волжская А/К 1732» Ш.С.В. оставить без изменения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка