Решение Волгоградского областного суда от 03 февраля 2021 года №07-57/2021

Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 07-57/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 07-57/2021
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Андрющенко Юрия Георгиевича на постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андрющенко Юрия Георгиевича,
установил:
постановлением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2декабря 2020 года Андрющенко Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Андрющенко Ю.Г. просит отменить указанное постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен незаконно; режим чрезвычайной ситуации не вводился, в связи с чем постановления Губернатора Волгоградской области не могут ограничивать его в правах и свободах. Считает, что постановление Губернатора Волгоградской области носит рекомендательный характер. Кроме того, указывает, что гигиенические маски не относятся средствам защиты органов дыхания согласно ГОСТ 12.4.011-089.
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление, Андрющенко Ю.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В силу подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Андрющенко Ю.Г. к административной ответственности) на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.
Пунктом 3.10 данного Постановления установлена необходимость соблюдать постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.
Использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси (пункт 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179).
Из материалов дела следует, что 9 ноября 2020 года в 09 часов 00 минут в нарушение пункта 3.10, 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 Андрющенко Ю.Г. находился в торговом зале магазина "Магнит", расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) и рук (перчаток).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 N 926141 от 9 ноября 2020 года (л.д. 2), письменными объяснениями ФИО 1, ФИО 2 от 9 ноября 2020 года (л.д.7-8), фотоматериалом (л.д. 10) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу.
Утверждения Андрющенко Ю.Г. о том, что введенные Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 ограничения носят лишь рекомендательный характер, являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.
Так, Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020года N 179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
Положениями указанного постановления установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, которые обязательны для выполнения всеми гражданами, проживающими на территории Волгоградской области
Доводы жалобы Андрющенко Ю.Г. об обратном являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.
Порядок и срок привлечения Андрющенко Ю.Г. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Андрющенко Ю.Г. в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Андрющенко Ю.Г. и отмены или изменения постановления судьи районного суда отсутствуют.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 2 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андрющенко Юрия Георгиевича оставить без изменения, а жалобу Андрющенко Юрия Георгиевича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 3 февраля 2021 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать