Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 07-54/2019
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 07-54/2019
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карапетян Вардитер Гамлетовны на постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карапетян Вардитер Гамлетовны,
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 января 2019 года гражданка Республики Армения Карапетян В.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с состоявшимся постановлением по делу, в установленный законом срок, Карапетян В.Г. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит изменить состоявшееся по настоящему делу постановление, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав объяснения Карапетян В.Г.и ее защитников Тазову Е.С., Юрову В.В., допросив свидетеля ФИО 1, проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 января 2019 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения проверки документов по адресу: г. Волгоград, ул. Алексеевская, N <...> была выявлена гражданка Республики Армения Карапетян В.Г., допустившая нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 0348189 от 28 января 2019 года (л.д.26), письменными объяснениями Карапетян В.Г. от 28 января 2019 года (л.д.3); копией паспорта и миграционной карты Карапетян В.Г. (л.д.5-14); сведениями СПО "Мигрант-1" (л.д.18-21) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Карапетян В.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении Карапетян В.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Действия Карапетян В.Г., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Порядок привлечения Карапетян В.Г. к административной ответственности не нарушен.
В жалобе Карапетян В.Г., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает, что назначенное ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с несовершеннолетними детьми влечет неблагоприятные последствия для ее семьи, со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации проживает её отец ФИО 2, который является гражданином Российской Федерации.
Данный довод повлечь отмену или изменение постановления судьи районного суда не может.
Как следует из материалов дела, при назначении Карапетян В.Г. административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и другие обстоятельства дела, а именно то, что Карапетян В.Г., проживая на территории Российской Федерации с двумя несовершеннолетними детьми, постоянного места жительства, места работы и источника дохода не имеет.
Более того, из ее объяснений Карапетян В.Г., данных судье районного суда при рассмотрении дела, следует, что после того как у нее закончилась регистрация по месту пребывания, она проживает по различным адресам, ночует с детьми в машине ее молодого человека.
Объективных данные, свидетельствующих о наличии у Карапетян В.Г. устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, не установлено.
Как следует из объяснений Карапетян В.Г., ее отец ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является в настоящее время гражданином Российской Федерации, с 1996 года совестно с ней и ее матерью не проживает, с указанного времени она его не видела, участия в её воспитании и материальном обеспечении он не принимал. ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, по утверждению Карапетян В.Г., является ее братом, она никогда не видела
Таким образом, приведенные выше обстоятельства не свидетельствует о наличии между Карапетян В.Г. и ФИО 2, ФИО 3 устойчивых семейных отношений, которые складываются на протяжении длительного периода времени.
Кроме того, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При этом Карапетян В.Г. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 пояснила, что является двоюродной сестрой Карапетян В.Г. В 1990 году Карапетян В.Г. с ее родителями приехали к ним и до 2003 года проживали вместе с ними. Она вместе с Карапетян В.Г. учились в школе. После смерти ее (ФИО 1) матери мать Карапетян В.Г. была ее опекуном. В настоящее время Карапетян В.Г. нашла своего отца, который является гражданином Российской Федерации. Дети Карапетян В.Г. учатся в школе, армянского языка не знают. Карапетян В.Г. официально не работает, материально обеспечивает ее молодой человек, с которым она (Карапетян В.Г.) встречается.
Показания указанного свидетеля не опровергают вывода о наличии в действиях Карапетян В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не подтверждают, что у Карапетян В.Г. имеются какие-либо устойчивые семейные, либо социальные связи на территории РФ.
Данные, подтверждающие доводы Карапетян В.Г. о том, что после истечения срока временного пребывания ее на территории Российской Федерации не смогла выехать из Российской Федерации, ввиду нахождения на стационарном лечении, в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении жалобы не представлены.
При таких обстоятельствах с учетом конкретных обстоятельств дела постановление судьи районного суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Карапетян В.Г. этой меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Карапетян В.Г. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Волгограда от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карапетян Вардитер Гамлетовны оставить без изменения, а жалобу Карапетян Вардитер Гамлетовны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 7 февраля 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
