Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 07-528/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 07-528/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рузибоева М.Б. на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузибоева М.Б.,
установил:
постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2020 года Рузибоев М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <.......> рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Рузибоев М.Б. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит постановление судьи городского суда изменить в части его помещения до выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду, расположенное по адресу: <адрес>, указав, что Рузибоеву М.Б. необходимо находиться до его выдворения за пределы Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Рузибоева М.Б., поддержавшего доводы жалобы, представителя ГУ МВД России по Волгоградской области - специалиста-эксперта отделения по вопросам административного выдворения, депортации и реадмиссии отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Волгоградской области Маркевич Е.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства за пребыванием иностранных граждан по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Рузибоев М.Б., <.......>, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <.......>, на миграционный учет не вставал, по истечению законного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и в отношении него Центральным районным судом г. Волгограда было принято решение о наложении штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного выезда, которое Рузибоев М.Б. не выполнил и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" незаконно находится на территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения Рузибоевым М.Б. вменяемого административного правонарушения;
- письменными объяснениями Рузибоева М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что Рузибоев М.Б. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не вставал, в <адрес> проживает с <.......> на съемных квартирах, подрабатывает разовыми заработками, ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Волгограда был привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, однако, в установленные законом сроки территорию РФ не покинул, в ДД.ММ.ГГГГ года был задержан за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 УК РФ, в результате чего Волжским городским судом Волгоградской области ему было назначено наказание в виде <.......> месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, территорию Российской Федерации не покинул, поскольку не желает проживать в <адрес>, кроме того в Российской Федерации проживает <.......> и его отец (в <адрес>), имеющий гражданство Российской Федерации, с которым он созванивается по телефону, брат и мама проживают в <адрес>, являются ее гражданами, недвижимого имущества Рузибоев М.Б не имеет;
- протоколом об административном задержании N <...> от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом старшего АП ОБППСП Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОВМ Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области <.......> (л.д. 5);
- копией паспорта Рузибоева М.Б., согласно отметки которого в графе "визы" стоит дата ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Указанным доказательствам была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
При таких обстоятельствах, действия Рузибоева М.Б. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что до момента выдворения за пределы Российской Федерации необходимо определить местом пребывания Рузибоева М.Б. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является несостоятельным, поскольку в данном случае характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, кроме того, совершение Рузибоевым М.Б. ранее административного правонарушения и преступления (по ч. 2 ст. 167 УК РФ), его уклонение от выезда с территории Российской Федерации свидетельствуют о его явном пренебрежительном отношении к законодательству страны пребывания.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенного по делу акта жалоба не содержит.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением судьи, постановленным с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для его отмены.
Постановление о привлечении к административной ответственности Рузибоева М.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, личности виновного и других, имеющих правовое значение, обстоятельств данного дела, в связи с чем, назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.
Каких-либо нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления судьи незаконным и необоснованным, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 23 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузибоева М.Б. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
