Решение Волгоградского областного суда от 12 декабря 2018 года №07-498/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 07-498/2018
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "КФХ Надежда" Халтуриной Марины Александровны на постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КФХ Надежда",
установил:
постановлением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "КФХ Надежда" (далее по тексту ООО "КФХ Надежда", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В поданной в Волгоградский областной суд жалобе, защитник ООО "КФХ Надежда" Халтурина М.А. просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу, приводя доводы о том, что работник склада ФИО 1 не имеет контакта с пестицидами и агрохимикатами, ввиду чего Общество не обязано было обеспечивать его обучение.
В судебное заседание законный представитель и (или) защитник ООО "КФХ Надежда" не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения юридического лица, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Выслушав помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Варламова Д.В., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2010 года N 17 утверждены санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" (далее - Санитарные правила), которые устанавливают гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и среды его обитания на всех этапах обращения с указанными средствами (п. 1.1).
В силу пункта 2.6 Санитарных правил хозяйствующие субъекты, занятые в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами, обязаны обеспечить, в числе прочего, обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой, было установлено, что ООО "КФХ Надежда" при осуществлении сельскохозяйственной деятельности использует пестициды или агрохимикаты, которые хранятся на складе.
2 января 2017 года директором ООО "КФХ Надежда" заключен трудовой договор с ФИО 1, по условиям которого последний со 2 января 2017 года принят на работу в должности рабочего склада.
По результатам проверки Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой сделан вывод о том, что в нарушение пункта 2.6 СанПиН 1.2.2584-10 "Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов" ООО "КФХ Надежда" не обеспечено обучение ФИО 1, имеющего контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними.
14 августа 2018 года постановлением и.о. Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в отношении ООО "КФХ Надежда" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14 августа 2018 года (л.д.3-5); письменными объяснениями начальника транспортного отдела ООО "КФХ Надежда" ФИО 4 от 14 августа 2017 года (л.д.10); письменными объяснениями коммерческого директора ООО "КФХ Надежда" ФИО 2 от 15 августа 2018 года (л.д.11); копией устава ООО "КФХ Надежда" (л.д.20-33); копией договора на прием использованной тары от 4 августа 2018 года (л.д.34-35); копией акта о приемке на утилизацию от 4 августа 2018 года (л.д.36); копией журнала прихода-расхода пестицидов и агрохимикатов по складу ООО "КФХ Надежда" (л.д.37-40); копией трудового договора от 2 января 2017 года (л.д.100); копией должностной инструкцией рабочего склада ООО "КФХ Надежда" (л.д.101) и иными собранными и исследованными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, выразившееся в необеспечении обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, может повлечь причинение вреда окружающей среде и влечет административную ответственность, установленную статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья городского суда пришел к обоснованному выводу о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Обществом правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, о принятии им всех необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных требований в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы факт наличия у ФИО 1, состоящего в трудовых отношениях с ООО "КФХ Надежда", контакта с пестицидами и агрохимикатами, объективно подтвержден совокупностью приведенных выше доказательств, в числе которых письменные объяснения коммерческого директора ООО "КФХ Надежда" ФИО 2, согласно которым не проведено обучение заведующего складом ФИО 1, имеющего контакт с пестицидами и агрохимикатами.
Кроме того в подтверждение данного обстоятельства при рассмотрении жалобы помощником прокурора представлена копия приказа законного представителя ООО "КФХ Надежда" - директора ФИО 3 от 25 августа 2018 года, в соответствии с которым заведующий складом ФИО 1 отстранен от работы в складе, в связи с не прохождением обучения по вопросу обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КФХ Надежда" оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "КФХ Надежда" Халтуриной Марины Александровны - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 12 декабря 2018 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка