Решение Волгоградского областного суда от 17 января 2017 года №07-48/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 января 2017 года Дело N 07-48/2017
 
г. Волгоград 17 января 2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Ф.В.П. (далее по тексту ТО Роспотребнадзора) на решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа» Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту МКОУ «Белогорская средняя школа»),
у с т а н о в и л:
постановлением начальника ТО Роспотребнадзора Ф.В.П. от 27 сентября 2016 г. юридическое лицо - МКОУ «Белогорская средняя школа» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2016 г. вышеназванное постановление должностного лица Роспотребнадзора отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного деяния.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, начальник ТО Роспотребнадзора Ф.В.П. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области, как незаконное, отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
МКОУ «Белогорская средняя школа» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Как видно из материалов дела, ... в <.......> в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Белогорская средняя школа», расположенного по адресу: < адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- полы в учебных помещениях с нарушенной целостностью, линолеум с дефектами и механическими повреждениями в классах 1, 8, 11, коридоре первого этажа, на потолке отслаивается штукатурка в классах 11, 5, 9, трещины на стенах в классах 1, 10, 11, коридоре первого этажа, на стене частично отколота плитка в туалете для мальчиков и девочек, все вышеперечисленное не обеспечивает проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств (п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- не проводится ежедневное проветривание помещений, так как открыть фрамуги невозможно, оконные блоки от старости разваливаются, остекление выполнено из кусков стеклополотна в классах 9, 10 (п. 6.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- отсутствует вытяжной шкаф в кабинете физики, химии и лаборантской (п. 5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- в кабинете физики отсутствует умывальная раковина с подводкой горячей и холодной воды (п. 4.27 п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);
- на имеющиеся в наличии пищевые продукты: хлеб, сахар, картофель, морковь, лук, капуста, апельсины, яблоки, макароны, пшено, горох, рис, мука отсутствуют документы, подтверждающие их качество и безопасность с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции, не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки (п. 5.19.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и п. 6.26, п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»).
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяние юридического лица - МКОУ «Белогорская средняя школа» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья районного суда выводы мотивировал тем, что юридическим лицом - МКОУ «Белогорская средняя школа», то есть бюджетным учреждением образования требования СанПиН 2.4.2.2821-10 в части материально-технического обеспечения нарушены ввиду недофинансирования учреждения, о чем в деле представлены доказательства обращения руководителя в Отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации Кумылженского района в октябре 2015 г. (л.д. 8) и марте 2016 г. (л.д. 9).
Учитывая имеющиеся в деле доказательства и фактические обстоятельства, при которых совершено правонарушение, выводы судьи районного суда о малозначительности совершенного МКОУ «Белогорская средняя школа» правонарушения нахожу правильными, не противоречащими требованиям закона.
Доводы жалобы начальника ТО Роспотребнадзора о несогласии с выводами судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области о малозначительности допущенного юридическим лицом - МКОУ «Белогорская средняя школа» правонарушения нахожу недостаточными для отмены судебного акта, так как для достижения целей и задач законодательства об административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ), с учетом добросовестного отношения привлекаемого к ответственности лица к исполнению положений санитарного законодательства, достаточно устного замечания, сделанного судом.
При таких обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 15 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в отношении Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Белогорская средняя школа» Кумылженского муниципального района Волгоградской области оставить без изменения, а жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Ф.В.П., - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка