Решение Волгоградского областного суда от 12 апреля 2016 года №07-481/2016

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 апреля 2016 года Дело N 07-481/2016
 
г. Волгоград 12 апреля 2016 года
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя МКУ «Отдел капитального строительства» К.В.Ф. на решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении МКУ «Отдел капитального строительства»,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. № <...> от ... МКУ «Отдел капитального строительства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 110000 (ста десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2016 года вышеназванное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Волгоградский областной суд руководитель МКУ «Отдел капитального строительства» К.В.Ф. оспаривает законность постановленного судом решения и просит его отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника МКУ «Отдел капитального строительства» К.А.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, МКУ «Отдел капитального строительства» осуществляет лицензированную деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проверена деятельность МКУ «Отдел капитального строительства» на предмет соблюдения юридическим лицом трудового законодательства. При проведении проверочных мероприятий выявлены нарушения, связанные с организацией юридическим лицом, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителями данного предприятия.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. № <...> от ... , оставленным без изменения решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2016 года, МКУ «Отдел капитального строительства» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, по результатам вышеназванной прокурорской проверки в отношении МКУ «Отдел капитального строительства» по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ было возбуждено несколько дел об административных правонарушениях. Некоторые из них судом разрешены ранее.
Так, решением судьи Волгоградского областного суда от ... постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. от ... № <...>, № <...> и от ... № <...>, а также решения Старополтавского районного суда Волгоградской области от ... и от ... по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении МКУ «Отдел капитального строительства», изменены, деяния МКУ «Отдел капитального строительства» квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, как единое продолжаемое бездействие, и МКУ «Отдел капитального строительства» назначено одно административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> (<.......>) рублей.
Дело об административном правонарушении № <...> (постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. от ... ) в отношении МКУ «Отдел капитального строительства», по сути, составная часть правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выявленного в результате прокурорской проверки, и подлежало пересмотру вместе с делами № <...>, № <...>, № <...>, но поступило в областной суд после того, как названные дела были пересмотрены и по ним принято решение.
Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из приведенных норм следует, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Так как МКУ «Отдел капитального строительства» за нарушения, связанные с организацией юридическим лицом, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителями данного предприятия по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ уже понесло ответственность, постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. № <...> от ... и решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2016 года, подлежат отмене, а дело - прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области М.В.А. № <...> от ... и решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 14 марта 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении МКУ «Отдел капитального строительства», - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья <.......>
Волгоградского областного суда Самошкин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка