Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 07-456/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 07-456/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Станислава Артуровича, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", на постановление начальника отдела N 1 правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 4 декабря 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" (далее ООО "Элитволгострой" или общество),
установил:
постановлением начальника отдела N 1 правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 4 декабря 2019 года ООО "Элитволгострой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2020 года постановление должностного лица изменено, из объема вмененных ООО "Элитволгострой" нарушений исключен вывод о несвоевременной выплате работнику ФИО 1 заработной платы за май-июль 2019 года. Также снижен размер назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 30000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В поданной в Волгоградский областной суд жалобе защитник ООО "Элитволгострой" просит отменить состоявшиеся по делу акты, производство по делу прекратить, приводя доводы об отсутствии вины общества, поскольку задержка выплаты заработной платы работникам обусловлена отсутствием денежных средств на расчетном счете общества и решением налогового органа, которым операции по единственному расчетному счету общества приостановлены. Кроме того указывает на повторное привлечение общества к административной ответственности. Обращает внимание, что назначенное административное наказание является чрезмерно суровым, так как при отсутствии отягчающих обстоятельств возможно было назначить наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание законный представитель и защитник общества, в отношении которого вынесено постановление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, в том числе, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
В силу статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 5.9 Положения об оплате труда работников ООО "Элитволгострой", утвержденных решением общего собрания участников общества 26 февраля 2018 года, выплата заработной платы работникам общества производится в следующем порядке: 20-го числа расчетного месяца, выплачивается заработная плата за первую половину расчетного месяца (с 1-го по 15-ое число расчетного месяца) в размере, соответствующем пропорционально отработанному количеству времени за первую половину расчетного месяца; 5-го числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется выплата заработной плата за вторую половину расчетного месяца (с 16-го числа расчетного месяца по последнее число расчетного месяца) в размере, соответствующем пропорционально отработанному количеству времени за вторую половину расчетного месяца.
В ходе внеплановой, документарной проверки, проведенной в отношении ООО "Элитволгострой", выявлено, что обществом в нарушение требований статьи 22, статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации не соблюдены сроки выплаты заработной платы, установленные положением об оплате труда (20-го числа расчетного месяца и 5-го числа месяца, следующего за расчетным), заработная плата работнику ФИО 1 за май 2019 года выплачена 19 июля 2019 года и 2 августа 2019 года, за июнь 2019 года выплачена 30 августа 2019 года, за июль и август 2019 года выплачена 7 ноября 2019 года.
Кроме того, 9 августа 2019 года трудовой договор с работником ФИО 1 расторгнут, однако в день увольнения суммы, причитающиеся при увольнении, выплачены не были, окончательный расчет был произведен 7 ноября 2019 года.
20 ноября 2019 года по факту указанных нарушений в отношении общества должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого ООО "Элитволгострой" привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной нормой.
По результатам рассмотрения жалобы судья районного суда пришел к обоснованному выводу об исключении из объективной стороны вмененного правонарушения нарушений по факту несвоевременной выплаты заработной платы работнику ФИО 1 с мая по июль 2019 года, поскольку по данному факту ООО "Элитволгострой" привлечено к административной ответственности постановлением заместителя начальника отдела N 1 правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 30 сентября 2019 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2019 года (л.д. 88-90); актом проверки от 11 ноября 2019 года (л.д.92-93); распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 23 октября 2019 года (л.д. 96-98), копией трудового договора с ФИО 1 (л.д. 98-99); копией приказа о прекращении трудового договора с ФИО 1 (л.д. 100); копиями расходных кассовых ордеров (л.д.100-101); копиями платежных ведомостей (л.д.102-105); копиями расчетных листков за период с июня по август 2019 года (л.д.108-109) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ООО "Элитволгострой" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, трудового законодательства.
Доводы автора жалобы об отсутствии вины общества в нарушении сроков выплаты заработной платы по причине отсутствия денежных средств на расчетном счету общества и приостановления налоговым органом всех расходных операций по единственному расчетному счету юридического лица, являются несостоятельными.
Приостановление операций по счетам ООО "Элитволгострой" и наличие задолженности по уплате налогов и страховых взносов не освобождает работодателя от обязанности выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Положением об оплате труда, а также не освобождает от административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
Вопреки доводам жалобы оснований для прекращения производству делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку указанными в жалобе постановлениями должностных лиц Государственной инспекции труда в Волгоградской области ООО "Элитволгострой" не привлекалось к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работнику ФИО 1 за август 2019 года и выплат всех сумм, причитающихся работнику ФИО 1 от работодателя при прекращении трудового договора.
Постановление о привлечении ООО "Элитволгострой" к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Вопреки доводам жалобы отсутствуют основания для изменения административного наказания, назначенного обществу, в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку данное административное правонарушение, совершенное обществом, не является впервые совершенным административным правонарушением.
Вопреки доводам жалобы, назначенное ООО "Элитволгострой" наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и направлено на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа ООО "Элитволгострой" определен в пределах санкции статьи, в минимальном размере.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы защитника и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела N 1 правового надзора и контроля главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 4 декабря 2019 года, решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой" оставить без изменения, а жалобу Чернова Станислава Артуровича, действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Элитволгострой", - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 4 июня 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
