Решение Волгоградского областного суда от 03 мая 2017 года №07-448/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 мая 2017 года Дело N 07-448/2017
 
г. Волгоград 03 мая 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Амирханяна Г.Г. - М.А.С. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.Р.В. № <...> от 08 декабря 2016 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении председателя СНТ «Дружба» Амирханяна Г.Г.,
у с т а н о в и л:
08 декабря 2016 года постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.Р.В. № <...> председатель СНТ «Дружба» Амирханян Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <.......>
Поданная Амирханяном Г.Г. в Ворошиловский районный суд г. Волгограда жалоба на указанное постановление была оставлена без удовлетворения.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Амирханяна Г.Г. - М.А.С. оспаривает законность и обоснованность постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Ч.Р.В. № <...> от 08 декабря 2016 года и решения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2017 года и просит их изменить в части назначения наказания, заменив штраф на предупреждение.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области З.В.А., должностное лицо административного органа вынесшего постановление о назначении административного наказания Ч.Р.В., возражавших против жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечёт на должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности являются граждане, должностные лица и юридические лица.
В силу пункта 2.6.4.14 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года №34/1091 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград» (далее - Правила) юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, которым принадлежат на праве собственности, аренды или ином вещевом праве контейнерные площадки, бункеры-накопители, - содержание указанных объектов и прилегающей территории в радиусе 10 м.
Пунктом 8.7 Правил установлено, что размещение и обустройство контейнерных площадок для накопления отходов производятся в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании пункта 8.5 Правил накопление ТКО, представляющих собой старую мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п., производится в бункеры-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках, и (или) места временного хранения крупногабаритных отходов, оборудованные на контейнерных площадках.
Допускается совместное расположение площадок для таких ТКО и контейнерных площадок для накопления ТКО.
Согласно пункту 8.7.3 Правил контейнерные площадки должны иметь ограждение из металлического листа с четырех сторон (с дверьми) на высоту, превышающую ёмкости для сбора ТКО, исключающее возможность засорения прилегающей территории.
Контейнерные площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части (0, 02%). Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 штук. Для поддержания санитарного состояния площадок контейнеры должны быть установлены не ближе 1 м. от ограждения и 0, 35 м. друг от друга.
Пунктом 8.12.4 Правил запрещено складировать любые отходы за пределами земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.
Пунктом 8.12.9 Правил запрещено размещать отходы вне установленных для этого мест.
Как следует из материалов дела, ... в период времени с 12.30 часов до 14.30 часов при проведении обследования территории СНТ «Дружба» установлен и зафиксирован факт нарушения Правил благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года №34/1091, а именно:
- в непосредственной близости от территории СТ «Дружба» на склонах оврага не санкционированно размещены следующие виды отходов: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код ФККО 8 12101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код ФККО 8 12901 01 72 4), отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (код по ФККО 7 31110 01 72 4), отходы из жилищ крупногабаритные (код по ФККО 7 31110 02 21 5). При этом контейнерная площадка, предназначенная для сбора твёрдых коммунальных отходов образующихся от членов СНТ «Дружба» не имеет твёрдого покрытия, ограждения, освещения, кроме того, отсутствует площадка для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <...> от ... , актом обследования территории № <...> от ... , фототаблицей, письменными объяснениями председателя СНТ «Дружба» Амирханяна Г.Г., которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения должностного лица - председателя СНТ «Дружба» Амирханяна Г.Г. к административной ответственности по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Действия Амирханяна Г.Г. квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Доводы в жалобе защитника Амирханяна Г.Г. - М.А.С. о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ уже были предметом рассмотрения судьи районного суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа жалоба защитника Амирханяна Г.Г. - М.А.С. не содержит.
При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены как судебного решения, так и постановления административного органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление государственного инспектора в области охраны у среды Волгоградской области Черткова Р.В. № <...> от 08 декабря 2016 года и решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении председателя СНТ «Дружба» Амирханяна Г.Г., - оставить без изменения, а жалобу его защитника М.А.С., - без удовлетворения.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Циренщиков И.А.
<.......>
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка