Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 07-432/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 07-432/2020
Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу законного представителя - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница" Чуйкина С.Н. на постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ", учреждение),
установил:
постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2020 года ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде прекращения эксплуатации: аппарата флюорографического рентгеновского "12Ф7ЦМ", заводской N 961, год выпуска 1989, установленного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 31; аппарата рентгенографического "СД-РАбт-"ТМО", заводской N 0216907 145, год выпуска 2007, установленного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, с. Лог, ул. Красная площадь, д. 10; аппарата рентгеновского диагностического стационарного "РУМ-20М", заводской N 2134001, год выпуска 1992, изготовитель "Мосрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ; аппарата рентгеновского диагностического передвижного "12П5", заводской N 352, год выпуска 1980, изготовитель "Актюбрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии; аппарата рентгеновского палатного "DM-325", заводской N 840, год выпуска 1992, изготовитель "DONG-A" Ю. Корея, с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии на срок 60 (шестьдесят) суток.
В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, законный представитель ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" Чуйкин С.Н. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что эксплуатация и хранение аппарата рентгеновского диагностического стационарного "РУМ-20М", заводской N 2134001, год выпуска 1992, изготовитель "Мосрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ, аппарата рентгеновского диагностического передвижного "12П5", заводской N 352, год выпуска 1980, изготовитель "Актюбрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии, аппарата рентгеновского палатного "DM-325", заводской N 840, год выпуска 1992, изготовитель "DONG-A" Ю. Корея, с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В судебное заседание законный представитель и защитник лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 февраля 2003 года N 8 введены в действие СанПиН 2.6.1.1192-03 вместе с "СанПиН 2.6.1.1192-03. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований. Санитарные правила и нормативы", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 14 февраля 2003 года.
В силу пункта 3.31 СанПиН СанПиН 2.6.1.1192-03 в учреждении, имеющем рентгеновский кабинет или рентгеновский аппарат, должна быть следующая документация:
- санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация, хранение, испытания и др. рентгеновского аппарата (аппаратов) в рентгеновском кабинете (кабинетах);
- санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат как на продукцию, представляющую потенциальную опасность для человека;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского кабинета;
- технический паспорт на рентгеновский кабинет;
- инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;
- санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы, регламентирующие требования радиационной безопасности.
Как следует из материалов дела, 10 марта 2020 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ", осуществляющего деятельность по адресам: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Больничный городок, д. 2а, ул. Буденного, д. 31, Волгоградская область, Иловлинский район, с. Лог, ул. Красная Площадь, д. 10 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил СанПиН СанПиН 2.6.1.1192-03, а именно:
- в нарушение пункта 3.31 СанПиН СанПиН 2.6.1.1192-03 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: эксплуатация и хранение аппарата флюорографического рентгеновского "12Ф7ЦМ", заводской N 961, год выпуска 1989, установленного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, р.п. Иловля, ул. Буденного, д. 31; аппарата рентгенографического "СД-РАбт-"ТМО", заводской N 0216907 145, год выпуска 2007, установленного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, с. Лог, ул. Красная площадь, д. 10; аппарата рентгеновского диагностического стационарного "РУМ-20М", заводской N 2134001, год выпуска 1992, изготовитель "Мосрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ; аппарата рентгеновского диагностического передвижного "12П5", заводской N 352, год выпуска 1980, изготовитель "Актюбрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии; аппарата рентгеновского палатного "DM-325", заводской N 840, год выпуска 1992, изготовитель "DONG-A" Ю. Корея, с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2020 года N 0977 (л.д. 4-5); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 3 февраля 2020 года N 624 (л.д. 7-11), актом проверки от 10 марта 2020 года N 624 (л.д. 12-14а) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а действиям учреждения дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
То обстоятельство, что ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" получено санитарно-эпидемиологическое заключение от 3 августа 2020 года N 34.12.01.000.М.001391.08.20 на эксплуатацию и хранение аппарата рентгеновского диагностического стационарного "РУМ-20М", заводской N 2134001, год выпуска 1992, изготовитель "Мосрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 100 кВ; аппарата рентгеновского диагностического передвижного "12П5", заводской N 352, год выпуска 1980, изготовитель "Актюбрентген", с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии; аппарата рентгеновского палатного "DM-325", заводской N 840, год выпуска 1992, изготовитель "DONG-A" Ю. Корея, с анодным напряжением на рентгеновской трубке 90 кВ, работающего в режиме рентгенографии, не свидетельствуют об отсутствии в деянии учреждения состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное заключение получено лишь после рассмотрения дела судьей районного суда и вынесения постановления о назначении административного наказания.
При этом следует отметить, что получение вышеназванного санитарно-эпидемиологического заключения является основанием для обращения к судье районного суда с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Как следует из материалов дела, постановлением судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2020 года досрочно прекращено исполнение постановления судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2020 года в части прекращения эксплуатации рентгеновских аппаратов, на эксплуатацию и хранение которых выдано санитарно-эпидемиологическое заключение.
Срок давности и порядок привлечения ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ГБУЗ "Иловлинская ЦРБ" с учетом требований статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, при этом судьей районного суда принята во внимание грубость допущенного нарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница" оставить без изменения, а жалобу законного представителя - главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Иловлинская центральная районная больница" Чуйкина С.Н. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 1 сентября 2020 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ВЕРНО
Судья Волгоградского
областного суда С.Г. Язынина
01.09.2020 г.
Подлинник решения находится в Иловлинском районном суде Волгоградской области в деле N 5-111/2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
