Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 07-424/2020
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 07-424/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении ООО "Ангарское",
установил:
постановлением заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. N <...> от 12 ноября 2019 г. ООО "Ангарское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2020 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным постановлением, заместитель руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный судебный акт, отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области К.В.Г., поддержавшего доводы жалобы и защитника ООО "Ангарское" Кудрявцева Н.Б., полагавшего, что решение судьи районного суда является законным и обоснованным, в связи с чем просил жалобу оставить без удовлетворения, а судебное решение без изменения, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 9.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.
Согласно представленным материалам дела, постановлением заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. от 12 ноября 2019 г. ООО "Ангарское" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанности, предусмотренной п. 3.3.2 Договора по обеспечению доступа к общедомовому газовому оборудованию, техническое обслуживание в рамках Договора не было проведено 18 июня 2019 г., 24.07.2019 г. ввиду отсутствия доступа в жилые помещения к внутриквартирному газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирных домов NN 14, 15, 17 по ул. 7-й Гвардейской Дивизии, N 56 по пр. Ленина в г. Волгограде.
Отменяя постановление инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда выводы мотивировал тем, что обязанность по обеспечению допуска представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования возложена законом на собственников жилых помещений, коим ООО "Ангарское" не является.
Выводы судьи районного суда нахожу правильными, отвечающими требованиям закона и установленными обстоятельствами дела.
Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Пункт 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ предусматривает такой способ управления многоквартирным домом, как управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за выполнение требований, указанных в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ (ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ).
Пунктом 47 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее Правила 410) предусмотрено, что в случае отказа заказчика в допуске в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными пунктом 46 Правил 410, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48 - 53 Правил 410.
Согласно п. 52 Правил 410, исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.
В соответствии с п. 53 Правил 410, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ).
Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Исходя из того, что полномочиями по допуску представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, в силу закона, ООО "Ангарское" не наделено, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т., оснований для иной оценки установленных по делу обстоятельств у судьи областного суда не имеется.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении ООО "Ангарское", оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Г.Т.Т. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
