Дата принятия: 26 апреля 2017г.
Номер документа: 07-419/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2017 года Дело N 07-419/2017
г. Волгоград 26 апреля 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда» П.А.И. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда»,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области Р.Е.В. № № <...> от 19 января 2017 года Муниципальное образовательное учреждение «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда» (далее МОУ НШ №2), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 марта 2017 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области Р.Е.В. № № <...> от 19 января 2017 года оставлено без изменения, жалоба Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда» - без удовлетворения.
В жалобе в Волгоградский областной суд директор Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда» П.А.И.. оспаривает законность и обоснованность решения судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 марта 2017 года и просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав законного представителя юридического лица - П.А.И.., поддержавшего доводы жалобы, судья Волгоградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, административным органом при проведении плановой выездной проверки в период с 21 декабря 2016 года на основании распоряжения № № <...> от 24 ноября 2016 года установлено, что МОУ НШ № 2 допустило нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», СанПиН 2.2.2/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах», а именно: на территории около мусоросборника находится мусор (старые ветки); в туалетных помещениях всех групп не установлены шкафы для хранения уборочного инвентаря; отсутствуют ограждения для отопительных приборов в группе № 3-раздевальная, группа № 4 - раздевальная, туалетная; стол, предназначенный для обработки пищевых продуктов - куры вареные, не является цельнометаллическим; мытье кухонной посуды осуществляется в односекционной ванне, что нарушает режим мытья кухонной посуды; отсутствуют сведения о профилактических прививках у 12-ти работников; в одном классе из 17 обследованных рабочих мест по ростовозрастным показателям 15 не соответствуют росту детей, в соответствии с протоколом гигиенической оценки замеров мебели № 2 от 21 декабря 2016 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области».
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения, № 2 Ворошиловского района Волгограда» к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28 декабря 2016 года (л.д.7-8), актом проверки органом муниципального контроля юридического лица № № <...> (л.д. 43-49), предписанием № № <...> об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д. 50-51), протоколом гигиенической оценки замеров h над полом крышки стола, h над полом переднего края сидения (л.д. 53), протоколами испытаний (л.д.54-58), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там документов (л.д. 61-62)
Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Бездействие юридического лица МОУ НШ № 2 квалифицировано правильно, в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья при рассмотрении жалобы на постановление проверила дело в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесла законное и обоснованное решение.
Выводы судьи районного суда о виновности МОУ НШ № 2 квалификации его бездействия и назначения юридическому лицу наказания сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Вывод о виновности МОУ НШ № 2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины МОУ НШ № 2 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Доводы автора жалобы о недостаточности бюджетного финансирования для устранения выявленных нарушений и невозможности привлечения внебюджетных средств, суд находит необоснованными, поскольку данных о том, что со стороны МОУ НШ № 2 принимались все возможные и необходимые меры, направленные на обеспечение соответствия санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, суду не представлено.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены судебного решения и постановления административного органа, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
р е ш и л:
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения № 2 Ворошиловского района Волгограда», оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Начальная школа, реализующая адаптированные общеобразовательные программы для детей с нарушением зрения № 2 Ворошиловского района Волгограда» П.А.И.. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда подпись О.В. Маслов
Верно:
Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
