Решение Волгоградского областного суда от 15 мая 2018 года №07-409/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 07-409/2018
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении индивидуального предпринимателя главы Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдера И.В. по жалобе председателя территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области А.М.Б. на решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2018 года,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области N 35-18/2 от 13 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель глава Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдер И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, индивидуальный предприниматель глава Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдер И.В. обратился в Старополтавский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2018 года постановление должностного лица административного органа от 13 февраля 2018 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, председатель территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области А.М.Б. оспаривает законность и обоснованность решения судьи районного суда, просит его отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из положений указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности дальнейшее производство по делу об административном правонарушении недопустимо, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года N 9-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 1109-О-О, а также в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, составляет два месяца.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя главы Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдера И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности имели место 26 января 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истёк 26 марта 2018 года.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя главы Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдера И.В. на основании решения судьи районного суда прекращено, при этом срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы областным судом истёк, решение об отмене судебного акта и о направлении дела на новое рассмотрение противоречило бы нормам законодательства об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы председателя территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области А.М.Б. о том, что в действиях индивидуального предпринимателя главы Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдера И.В. имеется состав административного правонарушения, в настоящее время несостоятельны, поскольку по данному делу сроки привлечения к административной ответственности истекли, и вопрос о привлечении к ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Доводы автора жалобы о том, что судьей районного суда необоснованно восстановлен срок для обжалования постановления административного органа, являются несостоятельными, поскольку жалоба на постановление территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области N 35-18/2 от 13 февраля 2018 года подана Шнайдер И.В. в Старополтавский районный суд Волгоградской области в установленный законом срок.
Таким образом, правовых оснований для отмены решения судьи районного суда в данном случае не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении индивидуального предпринимателя главы Крестьянского фермерского хозяйства Шнайдера И.В. - оставить без изменения, а жалобу председателя территориальной административной комиссии Старополтавского муниципального района Волгоградской области А.М.Б. - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка