Решение Волгоградского областного суда от 04 декабря 2019 года №07-406/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2019 года Дело N 07-406/2019
Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Сокол" Мозгового Р.Н. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 октября 2019 года (резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сокол",
установил:
14 июня 2019 года постановлением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда юридическое лицо - ООО "Сокол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей.
Защитник ООО "Сокол" Мозговой Р.Н. не согласился с постановлением судьи районного суда, в связи с чем обратился с жалобой в Волгоградский областной суд.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 31 июля 2019 года постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 октября 2019 года юридическое лицо - ООО "Сокол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде конфискации предметов правонарушения, а именно табака курительного для кальянов различных вкусов (ароматов).
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник ООО "Сокол" Мозговой Р.Н. оспаривает законность и обоснованность постановления судьи районного суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить, приводя доводы о том, что в действиях Общества отсутствует как состав вменяемого административного правонарушения, так и событие административного правонарушения, вина Общества не доказана. При вынесении постановления судом нарушены положения ст. 24.1 КоАП РФ, дело рассмотрено необъективно, без своевременного выяснения обстоятельств, без должной оценки доказательств, без учета обстоятельств, исключающих производство по делу и влекущих за собой прекращение административного преследования, с заведомо обвинительным уклоном. Полагает, что юридическое лицо не является надлежащим субъектом административного правонарушения. Также выражает несогласие с выводами экспертизы от 25 декабря 2018 года в связи с установлением наличия табака в изъятом товаре. Кроме этого, им заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 7 октября 2019 года.
Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что защитником ООО "Сокол" Мозговым Р.Н. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление судьи районного суда не пропущен, поэтому у суда не имеется оснований для отказа заявителю к доступу к осуществлению его прав на разбирательство дела в областном суде.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Сокол" Мозгового Р.Н., настаивающего на удовлетворении жалобы, должностное лицо, возбудившее административное производство старшего уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Волгоград Л.Н.В. полагавшую постановление суда оставить без изменения, прихожу к следующему.
Согласно статье 16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.
Согласно пункту 2 "Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок" (далее -Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" акцизные марки приобретаются импортерами в таможенных органах, уполномоченных на обеспечение импортеров акцизными марками, по месту государственной регистрации при условии: подачи в уполномоченный таможенный орган письменного заявления о приобретении акцизных марок для маркировки табачной продукции по форме, утвержденной Федеральной таможенной службой; предварительной оплаты акцизных марок.
Маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до её ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (п. 6 Правил). Акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи (п. 8 Правил).
Кроме того, в соответствии со статьей 44 главы XI "Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года N 107 (вступил в силу с 15 мая 2016 года) (далее - TP ТС 035/2014) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст.45 TP ТС 035/2014).
В соответствии с "Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2016 года N 711, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв "Е", "А", "С", графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity) (п. 3.2).
В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры (п. 2 ст. 13 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (п. 2 ст. 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Как следует их материалов дела и верно установлено судьей районного суда, 27 октября 2018 года должностными лицами отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Астраханской таможни при проведении совместных проверочных мероприятий с сотрудниками УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области на стационарном посту ДПС Чапурники Светлоярского района Волгоградской области, на 43 км автодороги Волгоград - Элиста, были остановлены грузовые автотранспортные средства <.......> с государственными регистрационными номерами N <...>
В ходе документальной проверки установлено:
- по транспортной накладной N <...> от 26.10.2018 г., товарной накладной 3287 от 26.10.2018 г., в транспортном средстве <.......> гос. номер <.......>водитель - Н.К.З.), перемещаются товары: курительные смеси для кальянов, общим весом брутто 21100 кг, отправитель и перевозчик: ООО "Сокол", <.......> р-н Карабудахкентский, с. Агачаул, вдоль а/д Р-217 "Кавказ" 819 км + 900 м р-он Хушетского поворота, получатель: ИП А.Ф.С. <адрес>;
- по транспортной накладной N <...> от 26.10.2018 г., товарной накладной N <...> от 26.10.2018 г. в транспортном средстве <.......> гос. номер N <...> (водитель - Абусаидов Т.Ш.) перемещаются товары: курительные смеси для кальянов, общим весом брутто 21500 кг, отправитель и перевозчик: ООО "Сокол", <.......>, р-н Карабудахкентский, с. Агачаул, вдоль а/д Р-217 "Кавказ" 819 км + 900 м р-он Хушетского поворота, получатель: ИП А.Ф.С..С., <адрес>. Общий вес товаров - 42,6 тонны, общая стоимость, согласно документам, - 7,692 млн. руб.
Также были представлены:
1) договор на реализацию товара N <...> от 06.09.2018 г. заключенный между Индивидуальным предпринимателем А.Ф.С., <адрес> (поставщик) и ООО "Сокол", <адрес> (получатель). Предмет договора: Поставщик поставляет получателю на реализацию смесь курительную для кальяна, а получатель принимает от поставщика товар, хранит, реализует или возвращает его обратно, согласно условиям договора;
2) товарные накладные от 22.10.2018 г. N <...> и N <...> от поставщика табачной продукции ИП А.Ф.С. (<адрес>), грузополучателю ООО "Сокол" (<адрес>);
3) письмо индивидуальному предпринимателю А.Ф.С. от 26.10.2018 г. о возврате поставленной продукции в связи с несоответствием требованиям п. 5.2 Договора N 37 от 06.09.2018 ("5.2 Маркировка товара, а также информация о товаре на упаковке должна отвечать требованиям законодательства Российской Федерации").
По результатам осмотра транспортных средств установлен факт перемещения табачной продукции - табак для кальяна, иностранного производства (согласно информации на упаковке товара, страна происхождения - Турция), не маркированной акцизными марками Российской Федерации. Документы, подтверждающие таможенное декларирование и законность нахождения иностранного товара на территории Российской Федерации не представлены.
27 октября 2018 года транспортные средства с грузом доставлены в отдел полиции N 8 УМВД РФ по г. Волгограду, материалы проверки зарегистрированы в КУСП от 27.10.2018 N <...> и N <...>.
06 ноября 2018 года Астраханской таможней по факту транспортировки товара (Табака для кальяна), незаконно перемещенного через таможенную границу Евразийского экономического союза, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении отправителя и перевозчика данного товара - ООО "Сокол".
27 ноября 2018 года табачная продукция, находящаяся на охраняемой территории отдела полиции N 8 УМВД РФ по г. Волгограду была изъята старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни Х.Д.В. протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N <...> и помещена 27.11.2018 года на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: г. <адрес>.
В период с 30 ноября 2018 года по 14 декабря 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни Х.Д.В. проведен осмотр изъятой табачной продукции, о чём составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2018 года, согласно которому у ООО "Сокол" был изъят табак курительный для кальянов различных вкусов (ароматов), а именно:









N
п/п


Наименование вещи, предмета


Индивидуальные признаки


Кол-во
(блоки/пачки),
вес
(банки по 1000 грамм)




1


2


3


4




1.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Exotic rush"


300 / 3000




2.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Exagelado"


300 / 3000




3.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape mint"


40/400




4.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape fruit"


10/100




5.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Lady killer"


1960/9600




6.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Double melon ice"


900 / 9000




7.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Citrus fruits"


1200/12000




8.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange"


200/2000




9.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange lemon mint"


180/ 1800




10.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape pie"


120 / 1200




11.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Freshberry"


400/4000




12.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Moscow evenings"


420 / 4200




13.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola orange"


60 / 600




14.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Havana"


180/ 1800




15.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Love 66"


2660 / 26600




16.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice pear"


240 / 2400




17.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Three angels"


400 / 4000




18.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Guava raspberry"


100/1000




19.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "The perfect storm"


240 / 2400




20.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Two apples"


140/1400




21.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Tonyas destiny"


360 / 3600




22.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blue moon"


60 / 600




23.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Watermelon"


320 / 3200




24.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Vanilla"


60 / 600




25.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blue ice"


260 / 2600




26.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Jungle jungle"


420 / 4200




27.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Tynky wynky"


560 / 5600




28.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape mint"


20/200




29.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blue orange"


600 / 6000




30.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice strawberry"


240 / 2400




31.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Guava"


40/400




32.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Mint"


180/ 1800




33.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pear"


100/1000




34.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Double melon"


620 / 6200




35.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Wind of amazon"


600/1000




36.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry banana"


100/6000




37.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Discovery"


240 / 2400




38.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice watermelon"


460 / 4600




39.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Peach pear"


120/1200




40.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Peach"


180/1800




41.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cactus"


1300/ 13000




42.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Maracuja peach"


140/1400




43.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Coconut chocolate"


60 / 600




44.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Dragon fruit blue"


500 / 5000




45.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "North lights"


180/ 1800




46.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola"


100/1000




47.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Horchata"


440 / 4400




48.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cocojumbo"


60 / 600




49.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Honey milk"


60 / 600




50.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blueberry pie"


200 / 2000




52.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Hawaii"


280 / 2800




53.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange lemon"


220 / 2200




54.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Marilyn Monroe"


199/1900




55.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry"


140/1400




56.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blue champagne"


460/4600




57.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Baku nights"


1360/13600




58.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry vanilla mint"


80 / 800




59.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Sunshine day"


300 / 3000




60.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pink princess"


100/1000




61.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pineapple pie"


60 / 600




62.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry tangerine"


180/1800




63.


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Strawberry vanilla"


60 / 600




64.


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Swiss bonbon"


420 / 4200




65.


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Strong menthol"


180/1800




66.


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Lemon"


100/1000




67.


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Ice bonbon"


380 / 3800




68.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blueberry mint"


120/1200




69.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Watermelon mint"


100/1000




70.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Angel lips"


500 / 5000




71.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Gipsy kings"


360 / 3600




72.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Green lemon"


60 / 600




73.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Green apple"


100/1000




74.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Berry mix"


660 / 6600




75.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Black cherry"


240 / 2400




76.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Black mulberry"


100/1000




77.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Champagne"


280 / 2800




78.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Mango tango ice"


640 / 6400




79.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Bubble gum"


200 / 2000




80.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Carambola"


60 / 600




81.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice cream"


200 / 2000




82.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice orange"


240/2400




83.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Mix fruit"


300/3000




84.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola lemon ice"


180/1800




85.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola ice"


240 / 2400




86.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Coconut lemon"


60 / 600




87.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola dragon"


400 / 4000




88.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice raspberry"


680 / 6800




89.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice"


460 / 4600




90.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape"


140/1400




91.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice apple"


200/2000




92.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice cranberry"


120/1200




93.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice lime on the rocks"


160/1600




94.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Kiwi lemon"


200 / 2000




95.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Melon"


260 / 2600




96.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry banana"


180/1800




97.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Seven seas"


500 / 5000




98.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Wind of cuba"


80 / 800




99.


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice gum"


100/1000




100


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice grapefruit"


160/1600




101


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice mango"


140 /1400




102


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "The coldest green"


100/1000




103


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Tangerine"


80 / 800




104


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry banana ice"


260 / 2600




105


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Milk"


120/1200




106


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Mango tango"


500 / 5000




107


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Melon mint"


120/1200




308


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Lemon pie"


200/2000




109


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange mint"


60 / 600




110


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange vanilla"


200 / 2000




111


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry banana ice"


180/ 1800




112


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Milk chocolate"


60 / 600




113


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry ice"


220 / 2200




114


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry pie"


80 / 800




115


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice coffee"


59/590




116


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cranberry "


120/1200




117


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Berlin nights"


500 / 5000




118


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Lemon cocktail"


100/ 1000




119


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grape lemon mint"


140/ 1400




120


табак для кальяна


курительная смесь ADALYA "Lemonchello"


140/ 1400




121


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Rhapsody"


400 / 4000




122


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Peach mint"


60 / 600




123


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola orange"


60 / 600




124


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola lemon"


180/ 1800




125


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Kiwi"


100/ 1000




126


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Lemonchello blue"


200 / 2000




127


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Crazy lemon"


180/ 1800




128


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Mango orange"


120 / 1200




129


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Lychee"


100/1000




130


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Maracuja"


100 /1000




131


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "White grape"


80 / 800




132


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Summer nights"


180/ 1800




133


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Dragon fruit"


300 / 3000




134


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pineapple"


160/1600




135


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pina colada"


100 /1000




136


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blueberry"


60/600




137


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Melona"


300 / 3000




138


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Castro island"


240/2400




139


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry mint"


60 / 600




140


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Caramel"


160/1600




141


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Chilly cherry"


100/1000




142


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Chocolate"


40/400




143


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Acai"


120/1200




144


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pome granate"


100/1000




145


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Guarana"


140/1400




146


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Green lemon mint"


40/400




147


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Double lemon"


40/400




148


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Adalya power"


140/1400




149


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grazy melon"


20 / 200




150


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice mink"


80 / 800




151


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Dark florest"


100/1000




152


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Rio kiss"


280 / 2800




153


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Moon sugar"


120/1200




154


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Blackberry banana"


100/1000




155


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ipanema"


120/1200




156


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange peach"


120/1000




157


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry pie"


140/1400




158


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Raspberry"


140/1400




159


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Banana"


100/1000




160


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Banana milk"


120/1200




161


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Guava raspberry"


20 / 200




162


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Bahrain apple"


60 / 600




163


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cherry"


100/ 1000




164


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Swiss rassion"


180/ 1800




165


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Swiss maracuja"


80 / 800




166


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry lemon"


60 / 600




167


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Black grape"


80 / 800




168


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Capuccino"


60 / 600




169


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice pineapple"
_


300/3000




170


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Carambola blue"


80 / 800




171


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Pineapple banana"


120/1200




172


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Apricot"


80 / 800




173


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Apple pie"


80 / 800




174


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange pine apple"


139/ 1390




175


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Banana milk ice"


120/ 1200




176


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Grapefruits"


160/ 1600




177


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Berry ice"


120/1200




178


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Ice lemon"


120/ 1200




179


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Raspberry pie"


60 / 600




180


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Strawberry vanilla ice"


20 / 200




181


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Maraguja cream"


60 / 600




182


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Maraguja ice"


80 / 800




183


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Orange pie"


100/ 1000




184


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Lady killer"


156 банок no 1000 грамм




185


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Moscow evenings"


12 банок по 1000 грамм




186


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Tony"s destiny"


24 банки по 1000 грамм




187


табак для кальяна


Курительная смесь ADALYA "Cola dragon"


108 банок по 1000 грамм




188


табак для кальяна


Курительная смесь 56 SERBETLI "Ice blueberry"


3996 / 39960




189


табак для кальяна


Курительная смесь 265 SERBETLI "California love"


996 / 9960




190


табак для кальяна


Курительная смесь 286 SERBETLI "Ice berry peach"


1884/ 18840




191


табак для кальяна


Курительная смесь 145 SERBETLI "Lime spice peach"


3708/37080




192


табак для кальяна


Курительная смесь 53 SERBETLI "Ice berry"


2244 / 22440




193


табак для кальяна


Курительная смесь 192 SERBETLI "Big bob"


1404/14040




194


табак для кальяна


Курительная смесь 256 SERBETLI "Ice melon tangerine"


768 / 7680




195


табак для кальяна


Курительная смесь 188 SERBETLI "Strawberry lemonade"


1236/ 12360




196


табак для кальяна


Курительная смесь 68 SERBETLI "Ice strawberry banana"


2844 / 28440




197


табак для кальяна


Курительная смесь 236 SERBETLI "Raspberry peach blueberry"


1272/12720




198


табак для кальяна


Курительная смесь 214 SERBETLI "Ice mulberry"


1236/ 12360




199


табак для кальяна


Курительная смесь 190 SERBETLI "Ice berry tangerine"


2616/26160




200


табак для кальяна


Курительная смесь 161 SERBETLI "Green mix"


2027 / 20270




201


табак для кальяна


Курительная смесь 215 SERBETLI "Raspberry"


2064 / 20640




202


табак для кальяна


Курительная смесь 139 SERBETLI "Ice peach"


1751/17510




203


табак для кальяна


Курительная смесь 67 SERBETLI "Ice strawberry"


1620/16200




204


табак для кальяна


Курительная смесь 70 SERBETLI "Ice orange mango"


1799/ 17990




205


табак для кальяна


Курительная смесь 69 SERBETLI "Ice watermelon melon"


3731 /37310




206


табак для кальяна


Курительная смесь 165 SERBETLI "Ice melon"


1428/ 14280




207


табак для кальяна


Курительная смесь 191 SERBETLI "Jelibon"


2160/21600




208


табак для кальяна


Курительная смесь 64 SERBETLI "Ice orange"


1440/14400




209


табак для кальяна


Курительная смесь 54 SERBETLI "Lemon cake"


960 / 9600




Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения N 1 (г. Астрахань) Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 25.12.2018 года N <...> представленные товары - табак для кальяна - является курительным изделием. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным на исследование, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 27.11.2018 г. составила 64 863 818 руб. 50 коп.
Из докладной записки отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград от 30.01.2019 года N <...> следует, что сумма неуплаченных и подлежащих уплате таможенных платежей, налогов для товаров того же класса или вида, что и изъятые товары, по состоянию на 27.10.2018 года составила - 150 963 220,22 руб.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ООО "Сокол" 6 февраля 2019 года протокола об административном правонарушении по ст. 16.21 КоАП РФ (том 2 л.д. 97-113).
Принимая решение о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, судья районного суда обосновано пришла к выводу, о том, что вина юридического лица доказана и подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.
Исследованные судьёй районного суда доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела.
Исходя из представленных в совокупности доказательств, судья районного суда сделал обоснованный вывод о том, что отсутствие документов, подтверждающих таможенное декларирование товара, а также отсутствие на табачной продукции акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, свидетельствует о незаконном ввозе такой табачной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, так как в соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением запретов и ограничений.
Таким образом, ООО "Сокол" в период с 26 по 27 октября 2018 года осуществляло транспортировку табачной продукции, которая незаконно перемещена через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которой не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАПРФ.
Доводы жалобы защитника общества об отсутствии в действиях ООО "Сокол" состава административного правонарушения, принятии всех зависящих мер по соблюдению установленных законом норм таможенного законодательства были предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы, и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в решении.
Отклоняя приведённый довод, судья районного суда обоснованно исходил из того, что ООО "Сокол" имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приобретая товар иностранного производства на территории Российской Федерации, покупатель вправе проверить соблюдение требований таможенного законодательства к его ввозу.
Как указано в пункте 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено договором купли- продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы, предусмотренные законом, иными нормативными актами или договором.
Условиями заключенного между ИП А.Ф.С. и ООО "Сокол" договора от 6 сентября 2018 года предусмотрена обязанность поставщика (продавца) передать получателю (покупателю) декларацию соответствия, подтверждающую законность перемещения иностранного товара через таможенную границу Российской Федерации и уплату таможенных платежей.
В связи с чем, ООО "Сокол", являясь юридическим лицом, осуществляя предпринимательскую деятельность, в том числе, связанную с реализацией подакцизных товаров, заключая договор на реализацию товара с ИП А.Ф.С., как получатель (покупатель), несёт определенные предпринимательские риски, поэтому должен был знать все обстоятельства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации.
Заключенным между ООО "Сокол" и ИП А.Ф.С. договором от 6.09.2018г. N <...> на реализацию товара (смеси курительные для кальяна) способ возврата товара, не отвечающего требованиям законодательства РФ ввиду отсутствия маркировки, информации о товаре на упаковке, отсутствия декларации соответствия на товар, не предусмотрен. Однако получив ДД.ММ.ГГГГ товар от ИП А.Ф.С. не соответствующий требованиям законодательства, ООО "Сокол" фактически его приняло, осуществив выгрузку в ангар 42,6 тонн немаркированного товара иностранного производства, доставленного без документов. Путем телефонных переговоров с ИП А.Ф.С., ООО "Сокол" был обговорен порядок его возврата для последующей маркировки, а затем осуществил загрузку в транспортные средства и последующую транспортировку товара.
При этом, ООО "Сокол" имело возможность осмотреть товар, и, установив отсутствие акцизных марок и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза (что свидетельствует о незаконном ввозе товара на территорию Евразийского экономического союза), не осуществлять, а сразу отказаться от приема товара, сообщить в таможенные или правоохранительные органы о наличии товара, не соответствующего требованиям законодательства РФ, или возвратить товар отправителю, однако не сделало этого, что при данных обстоятельствах судьей расценивается как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.
Как верно указано судьей районного суда и, вопреки доводам автора жалобы, ООО "Сокол" является надлежащим субъектом административного правонарушения предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, поскольку является приобретателем поступившего из Республики <.......> в Республику <.......> товара и 26.10.2018 г. заключив договор на перевозку товара с ООО <.......>", фактически является грузоотправителем и организатором перевозки (транспортировки).
Утверждение защитника ООО "Сокол" о том, что не установлено наличие в изъятом товаре "смеси курительные для кальяна" наличие табака, нет данных о компонентном составе товара, и не произведена идентификация товара, как табачной продукции, опровергаются имеющимся в материалах дела заключением эксперта от 25.12.2018 г. N <...>, согласно выводам которого, вопреки доводам жалобы, исследуемые в рамках проведенной экспертизы товары, являются табаком для кальяна курительным изделием.
О наличии в составе изъятого у ООО "Сокол" товара - табака, как обоснованно отмечено судьей районного суда, также свидетельствует информация на упаковках, на которых содержится наличие информации на русском и иностранном языке о вреде курения, о составе изделия на иностранном и русском языке: табак, медовый сироп, глицерин, натуральный ароматизатор, что отражено в протоколе осмотра от 30.11.2018 г. и фототаблице (т.1 л.д. 198-219).
При таких данных требования защитника Общества о необходимости прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, следует признать, что имеются основания для изменения постановления судьи районного суда.
За совершение вмененного административного правонарушения суд первой инстанции назначил ООО "Колос" административное наказание в виде конфискации изъятой табачной продукции (табака курительного для кальянов различных вкусов (ароматов), оставив при этом без внимания положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 - на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.
В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Юридическое лицо - ООО "Сокол" признано виновным за ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки, несоблюдение запрета, установленного пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76.
Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению, что оставлено без внимания судьей районного суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении ООО "Сокол" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем замены указания на конфискацию табачной продукции указанием на ее уничтожение в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 октября 2019 года (резолютивная часть постановления объявлена 3 октября 2019 года) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сокол" изменить, заменить указание на конфискацию табачной продукции указанием на ее уничтожение в установленном порядке.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Сокол" Мозгового Р.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского подпись
областного суда Циренщиков И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка