Решение Волгоградского областного суда от 19 августа 2020 года №07-400/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 07-400/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Платцевой Е. С. на постановление судьи Жирновского районного суда Волгоградской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Платцевой Е. С.,
установил:
19 июня 2020 года постановлением судьи Жирновского районного суда Волгоградской области Платцева Е.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Платцева Е.С. просит постановление отменить. В обоснование указывает, что она при приобретении товаров в торговой точке не должна иметь личные маску и перчатки, поскольку указанными средствами индивидуальной защиты её должна обеспечивать администрация магазина.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 3.13. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 (в редакции от 29 мая 2020 года) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Как следует из материалов дела и верно установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут Платцева Е.С. с целью приобретения товаров находилась в магазине "Магнит", расположенном по адресу: <адрес>, не имея при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки или иного изделия, их заменяющего) и рук (перчаток), в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, чем нарушила пункт 3.13 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 (в редакции от 29 мая 2020 года) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
Данный факт подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии N <...> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области <.......> начальнику ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением свидетеля <.......>., - полученными в соответствии с требованиями закона.
Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о доказанности вины Платцевой Е.С. в совершении описанного выше административного правонарушения суд первой инстанции пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость доказательств судьей районного суда проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, не имеется.
Действия Платцевой Е.С. судебной инстанцией квалифицированы верно по части1 статьи20.6.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Платцевой Е.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что заявитель при посещении магазина не обязана иметь личные индивидуальные средства защиты основаны на неверном толковании права, поскольку пункт 3.13. постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 (в редакции от 29 мая 2020 года) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" при посещении мест приобретения товаров обязывает граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки). По этим же основаниям несостоятельны доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в судебном заседании при рассмотрении дела судьей на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Платцева Е.С. находилась в магазине, то есть в месте приобретения товаров без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, а то, что она их использовала после предоставления сотрудниками магазина, не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы в данном случае подпункт "в" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, на который ссылается заявитель, не содержит обязанности администрации торговой точки выдавать посетителям средства индивидуальной защиты органов дыхания, и не применяется, так как необходимость эвакуироваться с территории отсутствовала.
Вместе с тем, суд вышестоящей инстанции полагает, что судьей районного суда необоснованно было назначено наказание Платцевой Е.С. в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
При назначении административного наказания физическому лицу учету подлежат характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В своём постановлении судья районного суда при назначении наказания Платцевой Е.С. указал, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Назначая Платцевой Е.С. административное наказание в виде штрафа в размере <.......> рублей, судья районного суда не указал, какие конкретно обстоятельства совершенного административного правонарушения и данные о личности виновного позволили принять решение о назначении наказания именно в данном размере, сославшись лишь на тот факт, что Платцева Е.С. вину в совершении административного правонарушения не признала.
Судья районного суда при назначении административного наказания фактически не принял во внимание данные о личности и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Платцева Е.С. не работает, к административной ответственности привлекается впервые.
При таких данных полагаю, что постановление судьи районного суда от 19 июня 2020 года в части назначения наказания подлежит изменению, с уменьшением размера штрафа до минимального, то есть до <.......> рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда
решил:
постановление судьи Жирновского районного суда Волгоградской области от 19 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Платцевой Е. С. изменить, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка