Решение Волгоградского областного суда от 13 мая 2020 года №07-393/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 07-393/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кудиновой Марии Александровны на постановление инспектора ДПС взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду М.М.М. N 18810034170005387036 от 12 октября 2019 года, решение командира взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду И.И.И. от 24 октября 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ в отношении Кудиновой Марии Александровны,
установил:
постановлением инспектора ДПС взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду М.М.М. N 18810034170005387036 от 12 октября 2019 года, оставленным без изменения решением командира взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду И.И.И. от 24 октября 2019 года и решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 февраля 2020 года Кудинова М.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
В настоящее время в жалобе, поданной в областной суд, Кудинова М.А. оспаривает закон­ность и обоснованность вынесенных в отношении нее актов, просит их отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что каких-либо помех для пешеходов она не создавала, траектории движения управляемого ею автомобиля и пешеходов не пересекались. Обращает внимание на то, что должностным лицом не были допрошены пешеходы.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет административную ответственность.
В соответствии с пунктом 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
То есть, для привлечения водителя к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо подтверждение того, что пешеходу была создана помеха, и он вынужден был изменить направление движения или скорость.
Из материалов дела следует, что 12 октября 2019 года в 10 часов 50 минут Кудинова М.А., управляя автомобилем марки "Шкода Фабиа" государственный регистрационный знак N <...> при повороте направо на бульваре 30-лет Победы 72 в городе Волгограде, не уступила дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения транспортного средства, чем нарушила пункт 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Указанное послужило основанием для привлечения Кудиновой М.А. к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судьёй районного суда вынесенное должностным лицом постановление признано законным.
Однако с принятыми по делу актами согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Согласно статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Кудиновой М.А. судья районного суда исследовал представленные доказательства, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о доказанности нарушении водителем Правил дорожного движения.
Кудиновой М.А. вменено нарушение пункта 13.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные и убедительные доказательства, подтверждающие, что в результате действий Кудиновой М.А. пешеходам была создана помеха и они изменили направление движения или скорость.
Кроме того, представленная в ходе рассмотрения жалобы видеозапись свидетельствует о том, что на указанном в постановлении участке дороги, обозначенной знаком "Пешеходный переход", пешеходы начали движение по регулируемому пешеходному переходу походу движения транспортных средств; проезжая часть улицы имеет ширину, позволяющую двигаться транспортным средствам по ней в два ряда в каждую сторону, автомобиль под управлением Кудиновой М.А. продолжил движение на разрешающий сигнал светофора, двигаясь по крайнему ряду, расстояние между этим автомобилем и пешеходами было достаточным для осуществления проезда, необходимость у Кудиновой М.А. уступить дорогу пешеходам отсутствовала, поскольку траектории движения управляемого ею автомобиля и пешеходов не пересекались, помеха пешеходам создана не была, и пешеходы не изменяли направление, скорость своего движения.
При таких обстоятельствах выводы должностного лица и суда о наличии в действиях Кудиновой М.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются ошибочными.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, вынесенные в отношении Кудиновой Марии Александровны постановление инспектора ДПС взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду М.М.М. N <...> от 12 октября 2019 года, решение командира взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду И.И.И. от 24 октября 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 февраля 2020 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Кудиновой Марии Александровны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Кудиновой Марии Александровны удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду М.М.М. N 18810034170005387036 от 12 октября 2019 года, решение командира взвода N 2 роты N 1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волгограду И.И.И. от 24 октября 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ в отношении Кудиновой Марии Александровны, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда подпись А.Е. Синицын
<.......>
<.......>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка