Решение Волгоградского областного суда

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 07-377/2021

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бадирхановой Н.А.к. на постановление судьи Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бадирхановой Н.А.к. (далее - ИП Бадриханова Н.А.к.),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Жирновского районного суда Волгоградской области ИП Бадирханова Н.А.к. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Бадирханова Н.А.к. просит отменить постановление судьи районного суда, производство по делу прекратить за недоказанностью.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что признала свою вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялась. Обращает внимание на то, что продажу продуктов питания производит с соблюдением всех санитарных норм, является субъектом малого предпринимательства, одна воспитывает малолетнего ребенка, серьезных последствий совершенного ею правонарушения, не наступило, в связи с чем районным судом, по мнению заявителя, не учтены все обстоятельства по делу, назначенное ей наказание не отвечает требованиям соразмерности и справедливости.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от Бадирхановой Н.А.к. в адрес Волгоградского областного суда поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие, иных ходатайств об отложении рассмотрения жалобы участники производства по делу не представили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту "б" части 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части1 статьи11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В рамках указанных правомочий постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 на территории Волгоградской области с 16марта 2020 года введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с абзацем 1 подпунктов 15.1.1, 15.1 пункта 15 вышеназванного постановления Губернатора Волгоградской области (в редакции от 22 января 2021года N 47) необходимо приостановить с 28 марта 2020 года до особого распоряжения работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Данное ограничение не распространяется на работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (включая летние кафе) при соблюдении рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и условии осуществления деятельности с обслуживанием в зале в период не ранее 06 ч 00 мин. и не позднее 23 ч 00 мин. (в иное время только на вынос) (абзацы 3, 9 подпунктов 15.1.1, 15.1 пункта 15 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (вредакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ после 23 часов 00 минут в кафе "Натали" по адресу: <адрес>", ИП БадирхановаН.А.к. не приостановила свою деятельность с обслуживанием посетителей в зале, чем нарушила подпункты 15.1.1, 15.1 пункта 15 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 (в редакции от 22 января 2021года N 47) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций").

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения с фототаблицей (л.д. 14-17); рапортами сотрудников полиции (л.д.7, 8, 9); объяснениями ФИО1 и ФИО2 (л.д. 19, 21); объяснениями БадирхановойН.А.к. (л.д.10); выпиской из ЕГРИП (л.д. 11-13),- полученными в соответствии с требованиями закона.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИПБадирхановойН.А.к. к административной ответственности, предусмотренной частью1 статьи20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о доказанности вины ИПБадирхановойН.А.к. в совершении описанного выше административного правонарушения суд первой инстанции пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость доказательств судьёй районного суда проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, которую подвергать сомнению оснований не имеется. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, не имеется.

Действия ИПБадирхановойН.А.к. судебной инстанцией квалифицированы верно по части1 статьи20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что доказательств вины ИПБадирхановойН.А.к. в совершении вышеуказанного правонарушения недостаточно, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Кроме того, вину в совершении инкриминируемого правонарушения ИПБадирхановаН.А.к. признавала как при составлении протокола об административном правонарушении (оборотная сторона л.д. 25), так и давая объяснения по делу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), присутствуя в судебном заседании суда первой инстанции ИПБадирхановаН.А.к. вину в совершении правонарушения, установленного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась (л.д. 30).

Доводы автора жалобы о несоразмерности наказания не влекут иного вывода по делу, поскольку сводятся к желанию лица избежать привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение. В данном случае само по себе субъективное мнение индивидуального предпринимателя об ином, приемлемом результате рассмотрения жалобы, не является основанием для ее удовлетворения. При этом следует учесть, что к целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях не относится достижение благоприятного для привлекаемого к административной ответственности лица результата, отвечающего его ожиданиям, а является всестороннее, полное и объективное рассмотрение всех обстоятельств дела в их совокупности, разрешение его в соответствии с законом.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенного по делу акта, жалоба не содержит.

Постановление о привлечении ИПБадирхановойН.А.к. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления судьи районного суда незаконным и необоснованным, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

постановление судьи Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Бадирхановой Н.А.к. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка