Решение Волгоградского областного суда от 12 апреля 2018 года №07-377/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 07-377/2018
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Донцовой Е. В. на решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2018 года и постановление N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е. В.,
установил:
постановлением N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 31 января 2018 года директор государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Е.В. Донцова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей.
Решением судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2018 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с названными постановлением и решением судьи районного суда, Донцова Е.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2018 года и постановление N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 31 января 2018 года, как незаконные, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
На основании статьи 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Из материалов дела следует, что 17.08.2017 г. помощником прокурора Палласовского района Волгоградской области была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум", расположенного по <адрес>.
По результата проведенной проверки выявлено, что в ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" не соблюдаются требования Трудового Кодекса Российской Федерации, выразившееся в том, что директором ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е.В. не была произведена выплата заработной платы работникам <.......> в установленный ТК РФ срок (задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Тогда как, коллективным договором ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" установлено: производить выплату заработной платы 5 и 20 числа каждого месяца.
18 января 2018 года в отношении директора ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е.В. составлен протокол N <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки от 17 августа 2017года; протоколом об административном правонарушении от 18 января 2018 года; постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области о назначении наказания N <...> от 31 января 2018 года; табелями учёта рабочего времени; расчётными листками; расчётными ведомостями на работников; справкой о задолженности по заработной плате и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия директора ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей районного суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Нарушений порядка и сроков привлечения директора ГБПОУ "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е.В. к административной ответственности судом первой инстанции обоснованно не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не опровергают установленные судом районного суда обстоятельств, не влияют на законность принятого по делу судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела судьей не установлено.
Таким образом, судья приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Оснований для отмены состоявшихся постановления должностного лица, решение судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 19 марта 2018 года и постановление N <...> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Волгоградской области от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении директора государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Палласовский сельскохозяйственный техникум" Донцовой Е. В. оставить без изменения, жалобу Донцовой Е. В. оставить без удовлетворения.
Судья
Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка