Решение Волгоградского областного суда от 26 ноября 2019 года №07-376/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 07-376/2019
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Анфимова Вадима Петровича на постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимова Вадима Петровича,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 октября 2019 г. директор ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимов В.П. признан виновным по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с вышеназванным постановлением, Анфимов В.П. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Анфимова В.П., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27 августа 2019 г. в адрес Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее - Комитет) из отделения полиции N 4 Управления МВД России по городу Волгограду с сопроводительным письмом от 19 июня 2019 г. N <...> поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП N <...> от 11 июня 2019 г., по заявлению о проведении работ во встроенном нежилом помещении, расположенном в жилом доме, по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 41.
В соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 05 июня 1997 г. N 62/706 "О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области" объект культурного наследия "Комплекс застройки пр. Ленина" зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером N <...>.
Жилой дом N 41, расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, согласно приказу Комитета от 14 сентября 2017 г. N <...> входит в состав объекта "Комплекс застройки пр. Ленина".
ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" владеет нежилыми помещениями общей площадью - 257,4 74,8 кв.м., расположенными на первом этаже вышеназванного объекта, с кадастровыми номерами N <...> и N <...>, на основании договора аренды недвижимого имущества от 30 апреля 2019 г. N <...>, заключенного с ИП А.О.Б.
В рамках проведенной сотрудниками полиции проверки было установлено, что ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" организованы и проводятся строительные работы в вышеуказанных помещениях с 13 мая 2019 г.
Данный факт также подтверждается заявлением Я.С.В. от 13 мая 2019 г., объяснением директора ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимова В.П., представленным им 20 мая 2019 г. сотруднику ОП N4 УМВД России по г. Волгограду.
Согласно техническому заключению N <...>, выполненному ООО ПЦО "ПРОЭКС", в помещениях вышеназванного объекта проведены следующие работы: демонтированы пластиковые двери и повреждены элементы внутренней отделки входной группы помещения (вход), находящейся в общей долевой собственности; разрушены конструктивные элементы и элементы внутренней отделки помещения туалета, повреждены сантехнические приборы; поврежден электрощитовой шкаф.
В ходе производства по делу установлено, что Комитетом какие-либо согласовательные или разрешительные документы на проведение указанных выше работ на объекте не выдавались.
Проведение строительных работ, поименованных выше, в жилом доме N 41, расположенном по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, входящем в состав объекта "Комплекс застройки пр. Ленина", признанного объектом культурного наследия, без получения в установленном порядке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, является нарушением ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Директором ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" является Анфимова В.П.
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия должностного лица - директора ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимова В.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Постановление о привлечении директора ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимова В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено директору ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимову В.П. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Доводы жалобы Анфимова В.П. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Довод о ненадлежащем извещении Анфимова В.П. о времени и месте составления протокола опровергается сведениями о доставке почтового отправления с почтовым идентификатором N <...> по месту жительства Анфимова В.П. по адресу: <адрес> (л.д. 17, 18), что отвечает требованиям ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".
Довод жалобы о том, что доставленное сотрудником почты по месту жительства Анфимова В.П. заказное почтовое извещение о времени и месте составления протокола получено неизвестным ему лицом, а потому извещение не является надлежащим, следует оценивать как злоупотребление правом, так в районный суд на рассмотрение дела он вызывался по тому же почтовому адресу, в извещении о получении заказного письма содержится идентичная подпись и расшифровка получателя, по вызову суда в назначенное время Анфимов В.П. явился (л.д. 137 - 140).
Доводы жалобы о том, что для проведения строительных работ в жилом доме N 41, расположенном по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, являющемся объектом культурного наследия, получение в установленном Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" порядке разрешения на проведение таких работ не требовалось, повторяют заявленные им на всех стадиях производства по делу возражения против предъявленного обвинения, получили надлежащую правовую оценку в суде первой инстанции, и полное отражение в вынесенном по делу постановлении.
Не согласиться с выводами судьи районного суда о виновности Анфимова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и с правильностью назначенного ему за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией названной нормы, оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы доказательств, полученных с существенным нарушением закона, влекущим их недопустимость и невозможность использования в деле об административном правонарушении, в настоящем деле не имеется. Неправильное применение административным органом или судом первой инстанции норм материального права, за нарушение которых установлена ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, при пересмотре дела не выявлено.
Несогласие Анфимова В.П. с оценкой доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы Анфимова В.П. и отмены постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 октября 2019 г.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Смарт Трэвэл Солюшнс" Анфимова Вадима Петровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка