Решение Волгоградского областного суда от 07 февраля 2017 года №07-37/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 февраля 2017 года Дело N 07-37/2017
 
г. Волгоград 7 февраля 2017 года
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтярева В.В. , по его жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2016 года,
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2016 года Дегтярев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Дегтярев В.В. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, также ходатайствует о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления судьи.
Считаю возможным заявленное ходатайство удовлетворить, восстановить пропущенный срок для обжалования постановления судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2016 года и рассмотреть дело по существу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГпИАЗ ОП №3 УВД России по г. Волгограду Д.С.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, в видеадминистративного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путём размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Пунктом 1.17 Постановления главы Волгограда №1249 от 1 июня 2010 года «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий» определены границы территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий, непосредственно прилегающих к зданию суда Дзержинского района Волгограда по ул. Исторической, 122, согласно приложению 17, которые проходят по:
- ул. Шекснинской от торгово-развлекательного комплекса по ул. Исторической, 175 до пересечения с ул. Шебелинской;
- фасадам зданий, расположенных по четной стороне ул. Шебелинской от пересечения с ул. Шекснинской до пересечения с ул. им. Землячки;
- фасадам зданий, расположенных по четной стороне ул. им. Землячки от пересечения с ул. Шебелинской до угла многоквартирного жилого дома № 175 по проспекту им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова;
- проспекту им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова от угла многоквартирного жилого дома № 175 по проспекту им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова до пересечения с ул. Шекснинской.
Из материалов административного дела следует, что ... в период времени с 09 часов 00 минут до 09 часов 37 минут Дегтярев В.В. проводил одиночное пикетирование напротив здания прокуратуры Волгоградской области по < адрес>, в месте, непосредственно прилегающем к зданию Дзержинского районного суда г. Волгограда, расположенному по ул. Историческая, д. 122, г. Волгограда, то есть в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещается, чем нарушил порядок организации и проведения публичного мероприятия.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым вопреки доводам жалобы дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действия Дегтярева В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Дегтярева В.В. о том, что он не нарушал порядок организации и проведения публичного мероприятия, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью представленных суду доказательств.
Так, под нарушением порядка проведения публичного мероприятия его участниками следует понимать не только нарушение последними своих прав, обязанностей и запретов, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», но также и запретов, предусмотренных иными нормами вышеуказанного Федерального закона, в том числе запрета на проведение публичных мероприятий в определенных общественных местах.
В связи с тем, что Дегтярев В.В. проводил одиночное пикетирование в месте, в котором проведение данного публичного мероприятия запрещено, согласно п. 1.17 Постановления главы Волгограда №1249 от 1 июня 2010 года «Об определении границ территорий, на которых запрещается проведение публичных мероприятий», его действия правильно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы суда о виновности Дегтярева В.В. не противоречат правовым позициям, изложенным в определениях Конституционного Суда Российской Федерации №1618-О от 24 октября 2013 года и №1619 от 24 октября 2013 года, на которые Дегтярев В.В. ссылается в жалобе.
Несогласие Дегтярева В.В. с оценкой конкретных обстоятельств дела и доказательств само по себе не может служить основанием для их переоценки и отмены вынесенного по делу судебного постановления.
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления судьи районного суда, жалоба не содержит.
Постановление о привлечении Дегтярева В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Административное наказание назначено Дегтяреву В.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учётом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершённого административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда, не имеется.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 16 декабря 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтярева В.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка