Решение Волгоградского областного суда от 19 мая 2020 года №07-364/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 07-364/2020
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Минасян Гор Гагиковича, потерпевшего М.М.П. и его представителя Двоеглазова Михаила Анатольевича, старшего инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. на постановление старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. от 13 сентября 2019 г. N УИН N <...> и решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 19 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Минасян Гор Гагиковича,
установил:
постановлением старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. от 13 сентября 2019 г. N УИН N <...>, Минасян Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району Волгоградской области, Минасян Г.Г. обратился с жалобой в Серафимовичский районный суд Волгоградской области с просьбой об отмене названного акта.
Решением судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 19 февраля 2020 г. постановление старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. от 13 сентября 2019 г. N УИН N <...> отменено, дело возвращено в ОГИБДД Отдела МВД России по Серафимовичскому району Волгоградской области на новое рассмотрение.
В жалобах, поданных в Волгоградский областной суд, Минасян Г.Г., потерпевший М.М.П. и его представитель Двоеглазов М.А., старший инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. оспаривает законность и обоснованность решения судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области, приводя доводы о том, что судьей при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебное заседание, состоявшееся 19 мая 2020 г., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названных жалоб старший инспектор ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А., потерпевший М.М.П. не явились.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив материалы дела и доводы жалоб, выслушав Минасян Г.Г. и его защитника Зверева Д.А., представителя потерпевшего М.М.П. Двоеглазова М.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно пункту 8.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
Как следует из постановления об административном правонарушении от 13 сентября 2019 г. N УИН N <...>, Минасян Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Отменяя постановление старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району Волгоградской области К.Р.А. от 13 сентября 2019 г. N УИН N <...>, судья исходил из того, что в ходе рассмотрения дела должностным лицом старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД по Серафимовичскому району К.Р.А. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку при получении объяснения от потерпевшего М.М.П., ему не были разъяснены его права, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также М.М.П. не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Допущенные нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении являются существенными и не могут быть устранены в суде.
Однако с такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя ввиду следующего.
На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч. 4 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса в качестве свидетеля.
Согласно ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.
Таким образом, потерпевший вправе давать письменные объяснения, а также может быть допрошен в качестве свидетеля и в этом случае он должен быть предупрежден об административной ответственности.
В месте с тем, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушения судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области не принял надлежащих мер по вызову для допроса в качестве потерпевшего М.М.П. с целью установления фактических обстоятельств по делу, допросив его в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ, предупредив об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Серафимовичского районного суда Волгоградской области не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 19 февраля 2020 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело, - возвращению в Серафимовичский районный суд Волгоградской области.
При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье Серафимовичского районного суда Волгоградской области необходимо учесть изложенное, предпринять надлежащие меры для выяснения всех обстоятельства, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Серафимовичского районного суда Волгоградской области от 19 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Минасян Гор Гагиковича отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Серафимовичский районный суд Волгоградской области.
Судья Волгоградского
областного суда: Д.Ю.Сукачев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка