Решение Волгоградского областного суда от 23 июля 2020 года №07-350/2020

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2020 года Дело N 07-350/2020
Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каримова Р. К. - К.А.Ш. на постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 03 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления защитника Каримова Р. К. - К.А.Ш. о прекращении исполнительного производства по постановлению судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Каримова Р. К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
на основании постановления по делу об административном правонарушении Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Каримов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Каримова Р.К. - К.А.Ш. обратился в Волжский городской суд Волгоградской области с заявлением о прекращении исполнительного производства N <...>, возбужденного на основании указанного постановления по делу об административном правонарушении о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Каримова Р.К., указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Россия полностью прекратила чартерное и регулярное авиасообщение со всеми странами, с 30 марта ограничено пересечение государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска, а также имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления суда в соответствии с пп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18.04.2020 г. "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления защитника Каримова Р.К. - К.А.Ш. о прекращении исполнительного производства по постановлению судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Каримова Р. К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.
В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, защитник Каримова Р.К. - К.А.Ш. просит постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить как не основанное на законе.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Каримов Р.К. продолжительное время находится на территории Российской Федерации, преступлений не совершал, на национальную безопасность и права других лиц не покушался, наказание, назначенное Каримову Р.К. в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чрезмерно жестокое и не учитывает сложившуюся международную ситуацию, в связи с чем просит смягчить наказание. Обращает внимание на то, что Каримов Р.К. состоит в браке с гражданкой Узбекистана, которая в настоящий момент проживает в <адрес>, задержание Каримова Р.К. на неопределенный срок может рассматриваться как недопустимое ограничение прав каждого на свободу и личную неприкосновенность. Между тем Каримов Р.К. находится в Центре временного содержания иностранных граждан более 3-х месяцев, в связи с чем судебным приставом-исполнителем по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области в Волжский городской суд Волгоградской области было направлено заявление о прекращении исполнительного производства о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Каримова Р.К., в удовлетворении которого было отказано.
В дополнениях к жалобе, поступивших в Волгоградский областной суд, защитник Каримова Р.К. - К.А.Ш. просит применить закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, поскольку он имеет обратную силу, то есть распространяется на лицо, совершившее административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Считает, что таким основанием является вступивший в законную силу Указ Президента РФ N 274 от 18.04.2020 г. "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов административного дела вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Каримов Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления удовлетворении заявления защитника Каримова Р.К. - К.А.Ш. о прекращении исполнительного производства по постановлению судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Каримова Р.К. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ судья верно указал на отсутствие обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, в том числе в соответствии с пп. "б" п.2 Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18.04.2020 г. "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Сложившаяся в настоящее время ситуация свидетельствует о том, что каждое государство принимает все возможные меры для беспрепятственного возвращения своих граждан на родину.
Главным Управлением по вопросам миграции МВД России, совместно с МИД России, в настоящее время решается вопрос с компетентными службами Республики Узбекистан об организации специальных авиационных рейсов для отправления граждан Республики Узбекистан в страну их гражданской принадлежности.
Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сведений об отсутствии фактической возможности исполнения постановления судьи районного суда об административном выдворении Каримова Р.К. в ближайшее время за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Кроме того, положениями статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, при этом такого основания для прекращения исполнения постановления суда как невозможность исполнения наказания закон не предусматривает.
Правовые основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания предусмотрены статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона, исполнительное производство в отношении Каримова Р.К. не подлежало прекращению ввиду отсутствия к тому правовых оснований.
В настоящее время в Волгоградский областной суд поступило сообщение заместителя начальника Центра временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду <.......> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданин Р. Узбекистан Каримов Р.К. был препровожден УФССП по Волгоградской области до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации с последующим принудительным административным выдворением в страну его гражданской принадлежности. Постановление исполнено.
Каких-либо иных доводов, дающих основания для отмены вынесенного судьёй постановления, жалоба не содержит.
Все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу акта.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением судьи, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием для его отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 03 июня 2020 года об отказе в удовлетворении заявления защитника Каримова Р. К. - К.А.Ш. о прекращении исполнительного производства по постановлению судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Каримова Р. К. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу его защитника К.А.Ш. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда А.Е. Синицын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка